2013年02月26日 08:03
來(lái)源：北京青年報(bào) 作者：關(guān)慶豐

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本報(bào)訊 昨天，中國(guó)社科院發(fā)布2013年《法治藍(lán)皮書(shū)》。藍(lán)皮書(shū)指出，地方政府采購(gòu)價(jià)格虛高問(wèn)題突出，有八成的商品高于市場(chǎng)平均價(jià)，56.1%的商品高于市場(chǎng)平均價(jià)1.5倍。

關(guān)鍵詞：政府采購(gòu)

超過(guò)一半的商品高于市場(chǎng)價(jià)1.5倍

調(diào)查組在廣東、黑龍江、江西和福建共獲得2012年1月1日至9月30日119299件協(xié)議供貨商品的成交記錄。扣除政府專用商品和涉密商品等，剩下19020件商品在淘寶網(wǎng)和京東商城進(jìn)行比價(jià)。

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有3830件商品的價(jià)格低于或等于市場(chǎng)平均價(jià)，占全部商品總件數(shù)的20.14%。有15190件商品高于市場(chǎng)平均價(jià)，占全部商品總件數(shù)的79.86%。

其中，高于市場(chǎng)平均價(jià)1.5倍以內(nèi)的商品所占比重最大。高于市場(chǎng)平均價(jià)1.5倍以內(nèi)的商品有10678件，占所有商品的56.1%；高于市場(chǎng)平均價(jià)2-3倍的商品993件，占所有商品的562%；高于市場(chǎng)平均價(jià)3倍以上的商品282件，占所有商品的1.5%。

高出市場(chǎng)平均價(jià)3倍以上的商品主要為：移動(dòng)儲(chǔ)存類(移動(dòng)硬盤(pán)、U盤(pán)等)、照相器材(儲(chǔ)存卡、相機(jī)電池、記憶棒等)、耗材(硒鼓、內(nèi)存、投影機(jī)燈泡等)。

調(diào)查顯示，政府采購(gòu)并沒(méi)有做到物美價(jià)廉，特別是協(xié)議采購(gòu)的價(jià)格與公眾期待相去甚遠(yuǎn)。藍(lán)皮書(shū)建議，應(yīng)制定統(tǒng)一的辦公用品標(biāo)準(zhǔn)，杜絕天價(jià)采購(gòu)和豪華采購(gòu)。

關(guān)鍵詞：政府透明度

鐵道部網(wǎng)站找不到任何領(lǐng)導(dǎo)信息

調(diào)查組于2012年3月5日至12月15日，對(duì)26個(gè)省級(jí)政府實(shí)施政府信息公開(kāi)制度的情況進(jìn)行了調(diào)研測(cè)評(píng)。省級(jí)政府的測(cè)評(píng)指標(biāo)包括7個(gè)部分，總分100分，分別是：目錄、政府公報(bào)、規(guī)范性文件、行政審批、環(huán)境保護(hù)、依申請(qǐng)公開(kāi)、年度報(bào)告。

根據(jù)調(diào)研情況，省級(jí)政府中排在前三的有：海南省、四川省、上海市。記者注意到，排名第一的海南得分70.65分，而上一年僅得57分，位居11位；北京上一年以72.5分居第一，這次則跌至第七，得分65分。

國(guó)務(wù)院部門(mén)中，透明度總體測(cè)評(píng)得分最低的三個(gè)部門(mén)是監(jiān)察部、國(guó)家信訪局、鐵道部。透明度測(cè)評(píng)排在前列的有商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局、水利部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等。

藍(lán)皮書(shū)指出，大部分國(guó)務(wù)院部門(mén)都能在網(wǎng)上提供部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)信息，但調(diào)查組未能在鐵道部網(wǎng)站上找到任何領(lǐng)導(dǎo)成員信息。

關(guān)鍵詞：廉政

建立官員財(cái)產(chǎn)監(jiān)督制度刻不容緩

調(diào)查組開(kāi)展的“公職人員廉潔從政法律制度”問(wèn)卷調(diào)查顯示，公職人員及公眾對(duì)于公職人員履行職務(wù)之外是否可以收受禮品禮金和接受招待的認(rèn)識(shí)比較模糊。

有21%的公職人員認(rèn)可在控制標(biāo)準(zhǔn)的前提下接受管理對(duì)象的饋贈(zèng)、招待，公眾的比例為35.5%。

40.1%的公職人員認(rèn)可在控制標(biāo)準(zhǔn)的前提下接受非管理對(duì)象的饋贈(zèng)、招待，公眾的比例為46.2%。

有39.9%的公職人員認(rèn)可在外進(jìn)行與業(yè)務(wù)有關(guān)的報(bào)告、演講時(shí)收取報(bào)酬，公眾的比例為43.6%。

藍(lán)皮書(shū)指出，上述三種情況看上去涉及的問(wèn)題不大，在反腐敗工作中的影響有限，但這往往會(huì)使公職人員深陷利益沖突中，引發(fā)期權(quán)腐敗、隱性腐敗。

藍(lán)皮書(shū)稱，當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)已經(jīng)出臺(tái)了難以計(jì)數(shù)的規(guī)范性文件，但有的僅限于號(hào)召性的規(guī)定，不具有操作性和強(qiáng)制性，嚴(yán)重影響了各規(guī)定的權(quán)威性和實(shí)施效果。

藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，為了徹底扭轉(zhuǎn)反腐敗工作的被動(dòng)局面，加快試點(diǎn)并全面實(shí)施財(cái)產(chǎn)監(jiān)督制度刻不容緩。

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