2013年02月26日 14:41
來源：中國新聞網(wǎng)

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中新網(wǎng)2月26日電(能源頻道 張健康) 2月23日，中央政治局召開會議，討論通過了《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案(草稿)》。該草案已列入十八屆二中全會的議題之一。

1月11日，由張高麗主持召開的座談會上，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林就提出，大部制改革總體方案尚未出臺前，只對職能交叉重疊、矛盾問題比較突出的部門進行機構(gòu)調(diào)整，而不急于全面推進大部門制改革和政府機構(gòu)調(diào)整。

根據(jù)媒體公開報道，此次國務(wù)院機構(gòu)改革包括民政部擴大社會管理等方面的權(quán)責；食品安全監(jiān)管部門整合，成立專門的市場秩序監(jiān)管部門；國家海洋局擴權(quán)，強化海洋綜合管理權(quán)限；鐵道部與交通運輸部有望整合。而對于此前引發(fā)廣泛議論的“大能源”、“大文化”、“大農(nóng)業(yè)”、“大社會管理金融”等部門改革，相關(guān)人士接受媒體采訪時稱，“還不到時候”

一位曾多次參與大部制方案人士透露，國務(wù)院部門之間至少有80多項職責是相互交叉的。比如，人力資源管理方面，人社部、教育部職能存在交叉。城市供水、地下水管理方面，水利部、國土部等相關(guān)政府部門職能存在交叉。本輪大部制改革，僅涉及到海洋的垂直管理，擴大國家海洋局的職能。

食品安全監(jiān)管方面，衛(wèi)生部、質(zhì)檢部門、工商管理部門均有涉及。本輪改革，有可能將國家食品藥品監(jiān)督管理局從衛(wèi)生部門剝離出來，與國務(wù)院食品安全委員會辦公室合并，同時撤銷其他部門食品、藥品安全監(jiān)管職能，成立正部級國家食品藥品安全監(jiān)督管理總局。

能源方面，發(fā)改委、商務(wù)部、電監(jiān)會，包括國防科工委等部門職能也有交叉。本輪大部制改革，尚未傳出對部門整合的消息，目前的能源局仍為發(fā)改委直屬的副部級單位。

而鐵道部是否在本輪改革中并入交通運輸部是一個熱點話題。國家發(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰表示，上次大部制改革之所以沒有被合并是因為有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)受了時任鐵道部部長劉志軍的影響。劉志軍當時稱，鐵路尤其是高鐵攸關(guān)國家的軍事和國防事業(yè)，茲事體大，不能貿(mào)然把其權(quán)歸并到其他部門。

根據(jù)媒體公開報道，此輪大部制改革方案通過后，各個相關(guān)部委將集中拿出“三定”方案通

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