2013年03月27日 21:42
來源：新華網(wǎng) 作者：郭信峰 柳新勇

0人參與0條評論

圖表：國內(nèi)成品油定價機制15年的5次改革。 新華社記者 孟麗靜 編制

新華網(wǎng)北京3月27日電(記者 郭信峰 柳新勇)距離兩會結(jié)束不到十天，公眾期盼已久的成品油定價新機制“塵埃落定”。中國成品油價格進一步與市場供求接軌，同時拉開了新一屆政府提速能源產(chǎn)品定價機制改革的大幕。

“本屆政府上任伊始就推出成品油定價機制改革，表明要發(fā)揮市場機制作用的決心，這一舉動確定了能源領(lǐng)域市場化改革的方向?！敝袊鐣茖W(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長史丹在接受新華社記者采訪時說。

國家發(fā)展和改革委員會26日宣布，將成品油調(diào)價周期由22個工作日縮短至10個工作日，取消掛靠國際市場油種平均價格波動4%的調(diào)價幅度限制，并對掛靠的國際市場原油品種進行調(diào)整。

這一舉措被普遍認為是國內(nèi)成品油定價機制向市場化邁進的“一大步”，不僅可以避免油價調(diào)整不及時和“人為平均”的現(xiàn)象，還由于調(diào)整后的機制調(diào)價更頻繁，可能會大幅減少投機行為。

“市場價格波動有利有弊，正常的波動能反映供求變化，但過度頻繁的波動對企業(yè)和消費者不利，中國在成品油定價機制改革中采取循序漸進的方式，更容易讓市場接受?！笔返ふf。

史丹說，由于市場機制尚不健全，中國目前還不能立即實現(xiàn)資源產(chǎn)品完全靠市場定價，“但是政府正逐步放松控制，更多地發(fā)揮市場效能，這是個趨勢”

從階梯電價改革到電煤價格并軌，過去一年中國能源領(lǐng)域改革初現(xiàn)進展。一些專家認為，今年政府工作報告強調(diào)要“推進價格改革，健全資源性產(chǎn)品價格形成機制”CPI漲幅控制目標(biāo)的設(shè)定也為能源資源價格改革預(yù)留空間，今年煤、電價油、氣、水等多個能源領(lǐng)域的改革有望加速。

“國內(nèi)能源產(chǎn)品在生產(chǎn)、運輸、環(huán)保等方面長期以來積累了許多問題?！敝袊稍偕茉磳W(xué)會副理事長朱俊生在接受記者采訪時說，價格在資源配置中的失效一定程度上阻礙了中國轉(zhuǎn)變高能耗、高污染、高投入的傳統(tǒng)增長模式，價格改革亟須進一步推進。

朱俊生說，以火電行業(yè)為例，以前是氮氧化物、二氧化硫排放等問題，現(xiàn)在是霧霾天氣，從環(huán)保角度看，價格杠桿對促進節(jié)能減排的作用不可或缺。

近期的機構(gòu)改革動向和高層表態(tài)也透露新一屆政府對能源行業(yè)統(tǒng)籌管理的長遠考慮。中國國家能源局、中國國家電力監(jiān)管委員會職能整合，重組國家能源局。原電監(jiān)會主席吳新雄26日被任命為國家能源局局長，被寄予全面推進能源改革的期望。

國務(wù)院總理李克強17日在記者會上說，“改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子”“要注意發(fā)揮財政、金融、價格改革的杠桿作用”，表明了政府推進市場化改革的決心。

打印轉(zhuǎn)發(fā)