2013年06月21日 04:09
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 作者：高江虹

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6月20日，位于北京南四環(huán)的大紅門貨運(yùn)站的營業(yè)中心，自8:30開門營業(yè)后，整個上午就沒來一個貨主，偌大的大廳，顯得格外空蕩蕩。“貨主要么打電話，要么上網(wǎng)交申請，不愛往這來了?！贝蠹t門貨運(yùn)站經(jīng)理唐為民解釋道。

大紅門貨運(yùn)站是北京鐵路局新設(shè)立的北京貨運(yùn)中心旗下十六個營業(yè)點(diǎn)之一，而北京貨運(yùn)中心也是北京鐵路新成立的六大貨運(yùn)中心中最大的一個。

隨著6月15日整個鐵路系統(tǒng)啟動貨運(yùn)體制改革，“鐵老大”在變身中國鐵路總公司后進(jìn)行了第一次市場化嘗試。貨運(yùn)改革的第一步，中鐵總將整個鐵路系統(tǒng)里涉及貨運(yùn)職能的部門與資產(chǎn)重新整合，在各路局內(nèi)組建多個貨運(yùn)中心，由貨運(yùn)中心統(tǒng)一承攬所有的貨運(yùn)需求。

作為鐵路改革的一個重要載體，貨運(yùn)中心究竟是怎么組建起來，設(shè)置什么部門，如何運(yùn)作？6月20日，記者探訪北京鐵路貨運(yùn)中心，一一予以解密。

貨運(yùn)中心起步

據(jù)接近中國鐵路總公司的人士透露，6月15日正式啟動貨運(yùn)改革后，各地的貨運(yùn)中心也同期宣布成立，不過由于各地市場化準(zhǔn)備的程度不同，有的路局貨運(yùn)中心成立速度較快，如廣鐵集團(tuán)、北京鐵路局、上海鐵路局、南昌鐵路局等，均在6月15日便已成立運(yùn)作，而西安鐵路局、烏魯木齊鐵路局和青藏鐵路公司等少數(shù)路局的貨運(yùn)中心尚在籌建中。

各路局為何要組建貨運(yùn)公司？中鐵總運(yùn)輸局局長程先東曾經(jīng)解釋過，這次改革，就是要簡化受理方式，使廣大客戶能夠以最直接、最方便、最快捷的方式辦理貨物運(yùn)輸。簡化的前提是，中鐵總內(nèi)部的運(yùn)輸資源需要重新組合。除了將原本屬于中鐵快運(yùn)、中鐵集運(yùn)和中鐵特貨的大部分資產(chǎn)和管理權(quán)限均交還給各路局，各路局內(nèi)部的車務(wù)站段、裝卸公司、物流公司等資源由路局整合之后形成“一條龍服務(wù)、一個部門管理、一個窗口受理、一口價收費(fèi)、一套系統(tǒng)控制”的鐵路貨運(yùn)新局面。

以北京路局為例，北京鐵路局相關(guān)人士向記者透露，北京鐵路局將車務(wù)站段、直屬和區(qū)域物流公司、裝卸公司、集裝箱公司、快運(yùn)公司等單位的相關(guān)業(yè)務(wù)整合，在其管區(qū)范圍內(nèi)組建起北京、豐臺、天津、唐山、石家莊、邯鄲6個貨運(yùn)中心。這些新組建的貨運(yùn)中心，全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)營銷、貨運(yùn)客戶服務(wù)、門到門運(yùn)輸組織以及貨運(yùn)規(guī)章、運(yùn)價、危險品、專用線、裝卸、保價、企業(yè)自備車管理等項工作。

記者了解到，北京鐵路局在局機(jī)構(gòu)設(shè)置中設(shè)了一個貨運(yùn)處統(tǒng)管六大貨運(yùn)中心，而六大貨運(yùn)中心則是由各站段或機(jī)關(guān)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)老道的局級干部出任，如北京貨運(yùn)中心的黨委書記孟令軍便是原北京車務(wù)段段長。

在北京貨運(yùn)中心之下，全轄區(qū)設(shè)置了16個營業(yè)點(diǎn)，如大紅門營業(yè)點(diǎn)、雙橋營業(yè)點(diǎn)、百子灣營業(yè)點(diǎn)等。

據(jù)孟令軍透露，目前北京貨運(yùn)中心共有2160人，組建自北京車輛段、通州車務(wù)段、雙橋站和承德車務(wù)段四個車務(wù)段所有與貨運(yùn)相關(guān)的人與資源。新成立的貨運(yùn)中心內(nèi)設(shè)五個部門，分別為市場營銷科、物流管理科、經(jīng)營管理科、安全技術(shù)科和綜合科。

經(jīng)營管理、安全技術(shù)和綜合科室，與現(xiàn)有鐵路局的職能設(shè)置并無太大區(qū)別，倒是市場營銷科和物流管理科對于“鐵老大”來說頗為新鮮，孟令軍解釋道，鐵路要從以前的等貨源上門到主動找貨上門轉(zhuǎn)變，必須要做好市場營銷的準(zhǔn)備，參與未來的物流市場競爭。市場營銷科便是調(diào)研貨物需求，挖掘貨源潛力和制定營銷手段的部門，其挖潛能力將決定貨運(yùn)增幅，因此非常關(guān)鍵。

物流管理科則是針對門到門的市場需求設(shè)置的，以往鐵路在計劃運(yùn)輸模式下，專注于站到站運(yùn)輸，但此次鐵路實(shí)施貨運(yùn)組織改革，提出運(yùn)輸?shù)摹把娱L”服務(wù)和“完整”服務(wù)，因此北京局順應(yīng)市場需求設(shè)置延伸的物流服務(wù)，既滿足了貨主的需求，也擴(kuò)展了業(yè)務(wù)，帶來收入。

向公路搶食貨源

簡化是貨運(yùn)改革最顯著的變化，據(jù)大紅門貨運(yùn)點(diǎn)黨委書記鄒文梅介紹道，以往貨主最少需要跑四趟營業(yè)廳才能將貨物發(fā)送出去，第一趟是來提報下個月的計劃，第二趟過來抄寫批復(fù)的計劃號和車數(shù)，第三次在確定發(fā)貨前，在車站填寫貨運(yùn)運(yùn)送單。第四次還要來貨運(yùn)站辦理發(fā)貨相關(guān)的業(yè)務(wù)手續(xù)。

不過，在6月15日之后，貨主要么打電話，要么上網(wǎng)，或者讓鐵路工作人員上門服務(wù)，填寫一張簡單清晰的運(yùn)單，隨后只需交費(fèi)即可，以往所有復(fù)雜的工作均不需要貨主操心，而是在鐵路貨運(yùn)管理后臺完成。貨物提交后，貨主還可以隨時在網(wǎng)上監(jiān)控自己的貨物抵達(dá)什么位置。

在網(wǎng)上，貨主還可以查詢到哪些站點(diǎn)是不提供某種類型貨物的裝卸運(yùn)輸服務(wù)的，同時也能看到自己的貨物在運(yùn)輸計劃中的排列序位，相比較以往要透明得多。

除了業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)的服務(wù)變化，鐵老大還重新將零擔(dān)運(yùn)輸納入服務(wù)范圍。所謂零擔(dān)運(yùn)輸，就是一些重量或體積不足以滿足整箱運(yùn)輸?shù)呢浧愤\(yùn)輸方式，一般是小企業(yè)或者個人的運(yùn)輸需求，此前由于鐵路運(yùn)能不足，鐵老大單是服務(wù)各種大宗貨物或者大企業(yè)的運(yùn)輸需求就已經(jīng)供不應(yīng)求，曾中斷多年零擔(dān)運(yùn)輸服務(wù)，如今鐵路貨運(yùn)再度拾起零擔(dān)，說明鐵路系統(tǒng)重新考慮中小貨源的潛力。

據(jù)孟令軍介紹，位于雙橋的貨運(yùn)點(diǎn)定位便是零擔(dān)運(yùn)輸，在那里集結(jié)整個北京的零擔(dān)運(yùn)輸需求，經(jīng)過編排之后安排運(yùn)力發(fā)送貨物。他直言，鐵路挖潛的方式，會向公路等運(yùn)輸方式挖掘貨源。

公路運(yùn)輸是最重要的零擔(dān)運(yùn)輸方式，交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師戴東昌6月20日透露，我國公路交通承擔(dān)78.2%的貨運(yùn)量，今年1-5月，全國公路貨運(yùn)總量為135.5億噸，同比增長11.3%，其中5月完成貨運(yùn)量29.79億噸，而鐵路一年的貨物發(fā)送量僅20億噸左右。

事實(shí)上，鐵路運(yùn)輸對比公路運(yùn)輸有不少好處，成本低且運(yùn)輸安全。記者以從北京發(fā)送60噸書籍到杭州為例，分別咨詢鐵路與公路的報價和貨運(yùn)時間，貨運(yùn)站告訴記者，若是站到站的參考報價為14826.6元，這里已經(jīng)涵蓋所有的費(fèi)用，而如果需要提供門到門服務(wù)的，則需增加約3708元，即門到門總價在18534.6元左右，歷時時間從6天-10天不等，最長不超過10天。同樣一批貨物，送達(dá)同樣的地點(diǎn)，國內(nèi)最大的公路運(yùn)輸公司天地華宇的報價是27000-30000元，歷時3天。

因此，在鐵路人看來，從服務(wù)著手，簡化手續(xù)和完善服務(wù)鏈條，鐵路向公路挖掘貨運(yùn)潛力的可能性大為存在。按照北京貨運(yùn)站的工作人員近日在各公司和基層主動探訪了解的情況，中小貨主對鐵路的了解甚少，亦不知道鐵老大可提供此類服務(wù)。貨運(yùn)中心打算增強(qiáng)營銷方式和手段，讓更多貨主知道鐵路提供的新服務(wù)。記者還了解到，中鐵總公司在全國新設(shè)了46個運(yùn)營零擔(dān)物流的營業(yè)點(diǎn)。

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