2013年07月22日 03:00
來源：新京報(bào) 作者：金彧

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經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行決定，自2013年7月20日起全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。圖/CFP

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行宣布自7月20日起進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革，全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。

央行稱，將取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。

消息一經(jīng)公布，隨即引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注和積極評(píng)價(jià)。

人們普遍認(rèn)為，此舉凸顯了中國政府推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心，有利于增強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。“貸款利率管制的取消，拉開了本屆政府繼續(xù)推進(jìn)金融改革的大幕，下一步金融改革值得期待?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長張其佐認(rèn)為。

利率新政彰顯改革決心

“這意味著我國新一輪金融改革序幕已經(jīng)拉開，充分體現(xiàn)了新一屆政府強(qiáng)化市場、放松管制的經(jīng)濟(jì)政策特點(diǎn)?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長孫立堅(jiān)認(rèn)為。

“此前有人預(yù)言中國經(jīng)濟(jì)面臨下滑風(fēng)險(xiǎn)，期盼政府重回刺激政策的老路。央行取消貸款利率管制，其實(shí)就是新一屆政府堅(jiān)定不移推動(dòng)改革的一個(gè)重要聲明?！北本┐髮W(xué)教授黃益平指出。

網(wǎng)友們認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增速回落的背景下，國家放開貸款利率管制，體現(xiàn)了政府異乎尋常的改革魄力和勇氣。

這一改革舉措也引發(fā)了國際社會(huì)的高度關(guān)注。

華爾街日報(bào)等海外媒體紛紛對(duì)此給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為此舉是中國推進(jìn)金融改革的重要信號(hào)，表明了中國新領(lǐng)導(dǎo)層推進(jìn)金融改革的決心，是利率市場化改革中具有里程碑意義的一步。

利率新政利好實(shí)體經(jīng)濟(jì)

各界普遍認(rèn)為，全面放開貸款利率管制，有利于降低企業(yè)融資成本，增強(qiáng)市場配置資源的基礎(chǔ)性功能，進(jìn)一步發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。

“這是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一次‘利好’改革。有利于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度，降低整體融資成本，為經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型裝上更多助推器?！?a href="http://m.dali56.com/app/hq/stock/sh601328/" target="_blank" title="交通銀行 601328">交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為。

“改革將使商業(yè)銀行的差異化競爭成為一個(gè)主線，促使其加快轉(zhuǎn)變同質(zhì)化的經(jīng)營模式，總體上有助于提高金融資源的配置效率，為降低企業(yè)融資成本創(chuàng)造有利條件?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松認(rèn)為。

“此次改革對(duì)于促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義?！备呤⒓瘓F(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋宇稱。

工商銀行、中國銀行等資產(chǎn)負(fù)債部門負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，改革將在中長期內(nèi)對(duì)銀行體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，未來商業(yè)銀行的經(jīng)營模式將從同質(zhì)化向差異化轉(zhuǎn)變。

綜合新華社記者陳二厚王宇

■ 分析

銀行間競爭將加劇企業(yè)融資成本降低

央行貨幣政策委員會(huì)委員、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授宋國青20日在CMRC中國經(jīng)濟(jì)觀察第34次報(bào)告會(huì)上表示，取消貸款下限表明領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長下滑的擔(dān)心，并不是輿論之前所說的“按兵不動(dòng)”。

那么，取消貸款下限能否降低企業(yè)融資成本呢？宋國青認(rèn)為，從降低融資成本上來看，貸款下限放開有好處。但是，解決融資成本主要是靠市場的競爭，放開準(zhǔn)入很重要。只有降低銀行進(jìn)入門檻，讓銀行充分競爭，企業(yè)的融資成本才會(huì)降低。

宋國青認(rèn)為，全面放開貸款利率管制后，金融機(jī)構(gòu)與客戶協(xié)商定價(jià)的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大，會(huì)促使金融機(jī)構(gòu)間的利率有差異化，才能縮小存貸差，“比如，國有四大銀行，息差的貢獻(xiàn)會(huì)大打折扣。另一方面，銀行間的競爭將加劇，會(huì)設(shè)置更多的網(wǎng)點(diǎn)，提供更好的服務(wù)?！?/p>

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳認(rèn)為，取消貸款下限后，進(jìn)一步推動(dòng)了利率市場化改革，同時(shí)也會(huì)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制。

“央行此時(shí)取消貸款下限，從短期來看，實(shí)際上更傾向于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長。”諸建芳表示，政府短期的具體做法，不大可能直接針對(duì)短期刺激，更多是對(duì)中長期政策進(jìn)行調(diào)整。

新京報(bào)記者金彧

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