2013年07月28日 11:58
來源：三湘都市報 作者：盧小偉

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肆 金融體制如何適應(yīng)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

金融體制改革：全面放開貸款利率管制

當(dāng)前中國實體經(jīng)濟(jì)面臨的困境，一部分是自身問題，一部分歸因于虛擬經(jīng)濟(jì)。解決實體經(jīng)濟(jì)面臨的問題，金融體制也要改革。“盤活存量、用好增量”，7月初公布的金融“國十條”，意在用“八字方針”加強(qiáng)引導(dǎo)金融對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的支持作用。

“金融體制也要改革，不然金融體制與實體經(jīng)濟(jì)成了兩張皮。”

6月28日，第三屆全球智庫峰會在北京舉行。在會上，金融改革被一些專家和企業(yè)代表著重強(qiáng)調(diào)。法國國際關(guān)系研究所亞洲研究中心主任尼古拉認(rèn)為，改革要有先后順序，金融改革最為重要，應(yīng)放在日程表的最高位置。

同一時期于上海舉行的2013陸家嘴論壇上，監(jiān)管層已表達(dá)了要推進(jìn)金融改革的決心。銀監(jiān)會主席尚福林在會上說：“下一步，我們將統(tǒng)籌銀行業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計，按照金融支持實體經(jīng)濟(jì)和防范金融風(fēng)險的本質(zhì)要求，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，更好地推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。”而在早前的6月19日，國務(wù)院就開始研究部署金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的政策措施。

決策層發(fā)聲不久，市場就已看到行動。7月19日，中國人民銀行宣布7月20日起進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革，全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制?！啊X荒’事件不到一個月，利率市場化改革就有新動作，政府反應(yīng)很快?！?9日晚，央行放開貸款利率管制的消息一公布，不少網(wǎng)民為決策層的改革勇氣和決心叫好。

“金融體制也要改革，不然金融體制與實體經(jīng)濟(jì)成了兩張皮。”中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬的言論得到廣泛贊同。各界普遍認(rèn)為，全面放開貸款利率管制有利于降低企業(yè)融資成本，增強(qiáng)市場配置資源的基礎(chǔ)性功能，進(jìn)一步發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

國有銀行要放下身段，貼近中小企業(yè)

利好消息接踵傳來。7月24日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進(jìn)一步公平稅負(fù)，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅。消息一出，包括李子彬在內(nèi)的各界人士為之振奮。

李子彬是從國家發(fā)改委副主任職位上退休的，退休后創(chuàng)建了中小企業(yè)協(xié)會，目前已有會員二十多萬。這幾年，他“每天朝九晚五地上班，但一分錢工資不拿”，自稱“專門為中小企業(yè)解決麻煩”，“不重視中小企業(yè)，社會不穩(wěn)定，老百姓富不起來”。

今年6月17日，李子彬用8頁稿紙，給主管金融業(yè)的國務(wù)院副總理馬凱寫了一封近5000字的信，就“破解中小企業(yè)融資難”提了4條建議：改變現(xiàn)有銀行業(yè)體制、機(jī)制，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境；大力發(fā)展中小銀行；鼓勵民間資本做中小金融機(jī)構(gòu)；規(guī)范和加快發(fā)展資本市場，完善直接融資。

7月15日國務(wù)院全國小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗交流會議，國務(wù)院副總理馬凱指出要加快豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)方式。李子彬的建議得到采納。

事實上，小微企業(yè)在穩(wěn)定增長、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場等方面發(fā)揮著極為重要的作用。但是，小微企業(yè)面臨的困難也不少，包括缺少資金支持。在7月23日舉行的“首屆中國小微企業(yè)融資發(fā)展論壇”上，與會人士指出，國有商業(yè)銀行要放下身段貼近中小企業(yè)，了解客戶。

與會人士的建議事出有因。有分析認(rèn)為，在貸款資源稀缺的情況下，貸款在流入實體經(jīng)濟(jì)時很可能出現(xiàn)大企業(yè)信貸成本越來越低，反向推高中小企業(yè)融資成本。

相關(guān)分析人士表示，中小企業(yè)的融資成本短期內(nèi)出現(xiàn)明顯下滑的可能性不太大，但從長期來看利率市場化逐步實現(xiàn)后，競爭格局形成，利率水平將成下行趨勢。未來，中小企業(yè)是否會從金融改革中真正受益，還要看實際利率水平，還有待時間檢驗。

中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷陣痛。如何落實調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策，以實業(yè)經(jīng)濟(jì)夯實經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)？如何走出一條新經(jīng)濟(jì)增長之路？考驗著中國的經(jīng)濟(jì)自我革新之力。

據(jù)《南方周末》、《南方都市報》、《中國經(jīng)濟(jì)周刊》、《中國經(jīng)營報》、《證券時報》、《證券日報》等

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