2013年08月16日 03:11
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：涂露芳

人參與條評(píng)論

制圖：北京日?qǐng)?bào) 焦劍

在對(duì)液晶面板、白酒、奶粉、黃金首飾等行業(yè)的巨頭開(kāi)出罰單后，國(guó)家發(fā)改委反壟斷調(diào)查又劍指被稱(chēng)為“車(chē)價(jià)全球最貴”的國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)。近日，記者從中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)證實(shí)，協(xié)會(huì)受發(fā)改委委托，正在調(diào)查汽車(chē)產(chǎn)業(yè)違反《反壟斷法》的行為，調(diào)查范圍既包括進(jìn)口汽車(chē)，也包括國(guó)產(chǎn)合資汽車(chē)，此外，除了車(chē)價(jià)，還包括4S店售后服務(wù)等。

收集國(guó)內(nèi)外同車(chē)不同價(jià)情況

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)沈進(jìn)軍告訴記者，反壟斷調(diào)查的信息不應(yīng)該由該協(xié)會(huì)發(fā)布，但該協(xié)會(huì)的確是在協(xié)助發(fā)改委做一些反壟斷方面的工作。他表示，消費(fèi)者對(duì)新車(chē)價(jià)格尤其是進(jìn)口車(chē)價(jià)格抱怨很多，但反壟斷調(diào)查會(huì)涉及更大范圍，除了進(jìn)口車(chē)，還包括國(guó)產(chǎn)合資車(chē)價(jià)格問(wèn)題、4S店售后服務(wù)等。

另?yè)?jù)報(bào)道，早在去年，國(guó)家發(fā)改委就已開(kāi)始調(diào)查汽車(chē)制造商是否為中國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商制定了最低零售價(jià)，而汽車(chē)流通協(xié)會(huì)正在收集各品牌汽車(chē)的售價(jià)數(shù)據(jù)向發(fā)改委報(bào)告。對(duì)此，汽車(chē)流通協(xié)會(huì)方面回應(yīng)說(shuō)，目前中國(guó)市場(chǎng)不僅進(jìn)口車(chē)價(jià)格與海外銷(xiāo)售價(jià)格存在巨大鴻溝，合資生產(chǎn)的車(chē)型價(jià)格也明顯高于海外同品牌車(chē)型，協(xié)會(huì)正在對(duì)此展開(kāi)研究，收集各品牌汽車(chē)海外以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的售價(jià)、利潤(rùn)率、成本以及各國(guó)關(guān)稅水平等數(shù)據(jù)。

去年年底，在汽車(chē)流通協(xié)會(huì)年會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局副局長(zhǎng)盧延純就明確表示，要加大對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)反壟斷的力度，并確定了整車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格、售后服務(wù)、拒絕交易三個(gè)反壟斷的重點(diǎn)。他透露，國(guó)家發(fā)改委將制止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者協(xié)商汽車(chē)價(jià)格變動(dòng)幅度、折扣或者達(dá)成其他費(fèi)用協(xié)議、協(xié)同行為。

不過(guò)，針對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)牟取暴利的說(shuō)法，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)明確予以否認(rèn)，認(rèn)為是在“抹黑”汽車(chē)工業(yè)，與實(shí)際情況有很大出入。

對(duì)此，汽車(chē)流通協(xié)會(huì)也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，雖然媒體對(duì)部分進(jìn)口車(chē)到中國(guó)價(jià)格翻倍，利潤(rùn)過(guò)高現(xiàn)象提出質(zhì)疑，但進(jìn)口車(chē)定價(jià)高、利潤(rùn)高并不代表壟斷。“追求高利潤(rùn)是被允許的商業(yè)行為，并不違法?！逼?chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊表示，此次反壟斷調(diào)查主要還是針對(duì)車(chē)企是否涉及一些壟斷行為，例如是否要求經(jīng)銷(xiāo)商制定最低零售價(jià)，是否禁止跨區(qū)域銷(xiāo)售等。

關(guān)稅、成本、流通導(dǎo)致價(jià)高

排量3.0T的新款奧迪Q7，在加拿大僅售7.8萬(wàn)加元，約合人民幣46萬(wàn)元。但在國(guó)內(nèi)，號(hào)稱(chēng)大幅優(yōu)惠之后還比加拿大的售價(jià)貴了100萬(wàn)元左右。

奧迪A6車(chē)型，在中國(guó)售價(jià)38.3萬(wàn)元至74.26萬(wàn)元，美國(guó)售價(jià)則折合人民幣25.82萬(wàn)元至34.85萬(wàn)元；至今仍在加價(jià)銷(xiāo)售的大眾途觀，在中國(guó)的售價(jià)是19.98萬(wàn)元至31.58萬(wàn)元，美國(guó)市場(chǎng)的售價(jià)則折合人民幣14.07萬(wàn)元至22.35萬(wàn)元。

“中國(guó)車(chē)價(jià)堪稱(chēng)全球最貴?！逼?chē)流通協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這其中有關(guān)稅的因素，也有生產(chǎn)成本的差異和汽車(chē)流通體系的原因。

對(duì)進(jìn)口車(chē)而言，中外市場(chǎng)巨大的價(jià)格落差有關(guān)稅的因素，25%的關(guān)稅、17%的增值稅以及依照排量征收的消費(fèi)稅，使得進(jìn)口車(chē)到岸后完稅價(jià)格翻倍成為普遍現(xiàn)象。但國(guó)產(chǎn)合資車(chē)型價(jià)格也偏高令消費(fèi)者難以接受。

“中國(guó)人力成本比美國(guó)、歐洲低得多，合資廠商也不像自主品牌有巨大的研發(fā)投入，為何車(chē)價(jià)反比國(guó)外貴？”從海外歸來(lái)的黃先生認(rèn)為，合資車(chē)企顯然不愿放棄高利潤(rùn)，有操控價(jià)格的嫌疑。

某車(chē)企高管則一肚子委屈。他告訴記者，汽車(chē)是典型的規(guī)?；a(chǎn)行業(yè)，豐田汽車(chē)一年產(chǎn)量900多萬(wàn)輛，是國(guó)內(nèi)三大汽車(chē)巨頭生產(chǎn)規(guī)模的總和，攤薄到每輛汽車(chē)，生產(chǎn)成本能一樣？他認(rèn)為，車(chē)價(jià)的簡(jiǎn)單對(duì)比，不能成為判斷壟斷行為的依據(jù)。在人工成本、原材料成本持續(xù)攀升的背景下，部分車(chē)企已經(jīng)在偷偷降低配置水平甚至生產(chǎn)質(zhì)量來(lái)比拼價(jià)格，這對(duì)消費(fèi)者更不利。

“車(chē)價(jià)偏高在很大程度上也與實(shí)施多年的汽車(chē)流通管理辦法有關(guān)系，獲得廠商授權(quán)才能銷(xiāo)售汽車(chē)，高成本高投入的4S店成為汽車(chē)銷(xiāo)售和服務(wù)的主渠道，這加大了車(chē)企的話(huà)語(yǔ)權(quán)和控制權(quán)，經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)際處于弱勢(shì)地位，不利于價(jià)格體系的靈活調(diào)整?！北背絹嗊\(yùn)村車(chē)市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

汽車(chē)品牌銷(xiāo)售辦法或面臨調(diào)整

反壟斷調(diào)查，對(duì)于由整車(chē)制造商掌控話(huà)語(yǔ)權(quán)的中國(guó)汽車(chē)流通鏈條來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一記重拳。此前，汽車(chē)流通協(xié)會(huì)已經(jīng)多次建言，希望修改2005年開(kāi)始實(shí)行的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》。

該辦法確立了“品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)”原則，讓“被授權(quán)”的經(jīng)銷(xiāo)商從一開(kāi)始就處于廠家的附庸地位，因此被認(rèn)為充分代表了生產(chǎn)企業(yè)的利益。最近幾年，汽車(chē)大賣(mài)場(chǎng)生存空間萎縮，進(jìn)口車(chē)價(jià)居高不下，4S店大面積虧損等，都被認(rèn)為是汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法的弊端顯現(xiàn)。

記者了解到，在當(dāng)前4S店主導(dǎo)的汽車(chē)銷(xiāo)售格局中，廠家制定汽車(chē)零售最低限價(jià)，違規(guī)經(jīng)銷(xiāo)商動(dòng)輒被處罰的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣，只是隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，一些銷(xiāo)售壓力大或渠道管理不力的廠家，會(huì)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商私自降價(jià)或加價(jià)持默認(rèn)態(tài)度。

除了限價(jià)銷(xiāo)售外，汽車(chē)廠家強(qiáng)推4S店形式、壟斷零配件配售、禁止經(jīng)銷(xiāo)商跨區(qū)域銷(xiāo)售等行為，也涉嫌違背《反壟斷法》。對(duì)4S店銷(xiāo)售模式的反思，還可能改變目前一家經(jīng)銷(xiāo)店只能賣(mài)單一車(chē)型的狀況，如大眾4S店可能不用分一汽大眾、上海大眾。

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