港媒：“383”改革方案部分會被中央采納

2013年10月28日 06:48
來源：鳳凰財經(jīng)綜合

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鳳凰財經(jīng)綜合訊據(jù)《信息財經(jīng)新聞》報道，備受市場關注的中共“三中全會”將于下月召開，官方智囊國務院發(fā)展研究中心首次公開其為三中全會提交的改革方案，勾畫出一幅詳盡改革“路線圖”，當中提出八個重點改革領域，雖然該份報告只屬建議稿，但市場估計當中會有部分最終會被中央采納。

部分會被中央采納

國務院發(fā)展研究中心向三中全會提交的“383”改革方案，提出今后幾年必須在深化改革開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得實質(zhì)性進展。所謂“383”方案是指包含“三位一體改革思路、八個重點改革領域、三個關聯(lián)性改革組合”的中國新一輪改革路線圖。

報告強調(diào)，新一輪改革目標是建立富有活力、創(chuàng)新導向、包容有序、法治保障的社會主義市場的經(jīng)濟體制，具體措施是推動完善市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制的“三位一體”改革。

報告認為，“三位一體”改革的關鍵在于“正確處理政府和市場的關系”，為此必須推動行政管理體制、打破壟斷、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產(chǎn)管理體制、創(chuàng)新體系，以及對外開放等八個重點領域改革。

當中金融改革，要推進利率市場化、匯率形成機制市場化、人民幣資本項目可兌換。10年內(nèi)使人民幣成為主要國際結算和投資計價貨幣，在局部市場成為國際儲備貨幣。以此倒逼外匯市場、跨境投資、債券市場、金融機構本外幣綜合經(jīng)營等領域改革。

報告又提出要打破壟斷，要放開對進口原油、成品油、天然氣限制。要實現(xiàn)電訊、互聯(lián)網(wǎng)、廣電主體業(yè)務相互開放和相互進入，并提出再次重組電訊企業(yè)。同時推動能源、電訊、金融等基礎行業(yè)對外開放等。

土地制度改革方面，提出平等保護土地產(chǎn)權制度、公平共享土地增值收益分配制度等。財稅改革方面，擴大房產(chǎn)稅試點，按照消費地原則將國內(nèi)消費稅劃為地方稅，同時將車輛購置稅劃歸地方稅，并規(guī)范地方發(fā)債制度，以防債務風險。

此外，報告還給出改革的“時間表”，建議改革分為三個階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年中期改革，以及2018年至2020年的遠期改革。

中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲上周六表示，下月召開的三中全會將研究全面深化改革問題，這一輪改革范圍之廣，力度之大都將是“空前的”，必將強而有力地推動經(jīng)濟社會各領域的深刻變革。