2013年11月13日 02:08
來源：鳳凰財經(jīng) 作者：李磊

人參與條評論

耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武。（來源：資料圖）

推薦閱讀：吳敬璉曾建議成立中央領(lǐng)導(dǎo)改革組織許小年批實為爭權(quán)

鳳凰財經(jīng)訊 11月12日，中共第十八屆中央委員會第三次全體會議正式閉幕，在當(dāng)日公布的《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報》中，提出中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實等工作。對此，耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武對鳳凰財經(jīng)表示，全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立將從頂層設(shè)計上全面統(tǒng)籌改革，如果習(xí)近平主席能夠擔(dān)任小組組長，對于改革將會有巨大的推動作用。

十八屆三中全會公報中提出全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。

此前，中國改革的職能主要由國家發(fā)改委負(fù)責(zé)，但是近年由于這一機構(gòu)在改革方面少出作為而受到社會的詬病。以至于張維迎在公開場合質(zhì)疑發(fā)改委在改革上的誠意，指責(zé)其在過去十年只關(guān)注發(fā)展，不太關(guān)注改革。

對此陳志武稱發(fā)改委之所以在改革中缺少作為，一方面因為其行政級別較低，別的部門不可能在其指揮下改革，另一方面，作為政府組成機構(gòu)，其本身又不愿削弱自己的權(quán)力。因此，對于即將設(shè)立的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)班子，陳志武認(rèn)為最好由習(xí)近平主席來擔(dān)任組長。

“如果是一個國務(wù)委員和正部級領(lǐng)導(dǎo)做領(lǐng)導(dǎo)，它的職能就和發(fā)改委差不多。等全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)班子出來以后，就可以看出這次改革是不是要動真家伙。”陳志武表示。

陳志武表示中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組回應(yīng)了國內(nèi)部分經(jīng)濟學(xué)者近年的呼聲。“這可能是很多改革派比較高興看到的一點?！标愔疚浔硎尽?/p>

實際上，早在去年眾多知名經(jīng)濟學(xué)家，如吳敬璉、張維迎、鄭新立和高尚全等人都贊成建立一個由中央直接領(lǐng)導(dǎo)的國家改革委員會來統(tǒng)籌經(jīng)濟全面改革。2013年2月，在中國經(jīng)濟50人論壇上，吳敬璉等經(jīng)濟學(xué)家建議中央領(lǐng)導(dǎo)工作班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)頂層設(shè)計。

吳敬璉表示，原本市場經(jīng)濟體系是一個利益多元化的綜合體系，但近年來利益格局固化，要做一些根本性的改動，會對原來的利益格局發(fā)生大調(diào)整，引起許多矛盾、阻力和抵抗。如果中央不抓頂層設(shè)計，在各個部門完成設(shè)計、形成格局以后，再協(xié)調(diào)就難了，因此要建立一個中央直接領(lǐng)導(dǎo)的工作班子來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

而北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授張維迎建議成立國家改革委員會，同時表示“國家改革委員會”應(yīng)該由總書記或者總理來當(dāng)主任。這次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立實現(xiàn)了吳敬璉、張維迎等經(jīng)濟學(xué)家的愿望。

不管是80年代的體改委，還是后來的發(fā)改委，以及部分經(jīng)濟學(xué)者希望設(shè)立的國家改革委員會都屬于政府層面，而這次改革將改革領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立在中共中央之下。陳志武認(rèn)為這可以提高改革決策層的地位，即把領(lǐng)導(dǎo)改革的工作重要性和地位相對于以前做了實質(zhì)性的提高。因為在中國，中共黨中央的權(quán)力和號召力要比國務(wù)院的權(quán)力和號召力大一些。(李磊/文）

打印轉(zhuǎn)發(fā)