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審計(jì)署:23個(gè)省級(jí)出臺(tái)債務(wù)管理制度 占比63.89%


來(lái)源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

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(一)政府性債務(wù)管理制度逐步完善。2011年以來(lái),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方政府出臺(tái)多項(xiàng)制度,規(guī)范和加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。財(cái)政部完善了國(guó)債和地方政府債券發(fā)行相關(guān)管理辦法,組織清理規(guī)范了地方政府融資平臺(tái)公司,建立了地方政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,動(dòng)態(tài)監(jiān)控地方政府性債務(wù)情況;金融監(jiān)管部門加強(qiáng)了對(duì)地方政府及融資平臺(tái)公司的信貸管理,貸款規(guī)模得到有效控制;地方各級(jí)政府相繼出臺(tái)債務(wù)舉借、償還、使用和管理等方面制度2793項(xiàng)。截至2013年6月底,有23個(gè)省級(jí)、298個(gè)市級(jí)、1736個(gè)縣級(jí)(分別占省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)總個(gè)數(shù)的63.8

據(jù)國(guó)家審計(jì)署網(wǎng)站消息,審計(jì)署今日公布全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果,此次共審計(jì)62215個(gè)政府部門和機(jī)構(gòu)、7170個(gè)融資平臺(tái)公司、68621個(gè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、2235個(gè)公用事業(yè)單位和14219個(gè)其他單位,涉及730065個(gè)項(xiàng)目、2454635筆債務(wù),此外,還介紹了近年來(lái)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的主要措施:

主要措施如下:

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政府性債務(wù)問(wèn)題。2011年以來(lái),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方政府積極采取有效措施完善相關(guān)制度,化解存量債務(wù),清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司等,取得一定成效。

(一)政府性債務(wù)管理制度逐步完善。2011年以來(lái),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方政府出臺(tái)多項(xiàng)制度,規(guī)范和加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。財(cái)政部完善了國(guó)債和地方政府債券發(fā)行相關(guān)管理辦法,組織清理規(guī)范了地方政府融資平臺(tái)公司,建立了地方政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,動(dòng)態(tài)監(jiān)控地方政府性債務(wù)情況;金融監(jiān)管部門加強(qiáng)了對(duì)地方政府及融資平臺(tái)公司的信貸管理,貸款規(guī)模得到有效控制;地方各級(jí)政府相繼出臺(tái)債務(wù)舉借、償還、使用和管理等方面制度2793項(xiàng)。截至2013年6月底,有23個(gè)省級(jí)、298個(gè)市級(jí)、1736個(gè)縣級(jí)(分別占省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)總個(gè)數(shù)的63.89%、76.21%和62.49%)出臺(tái)了綜合性的政府性債務(wù)管理制度。

(二)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施不斷強(qiáng)化。截至2013年6月底,18個(gè)省級(jí)、156個(gè)市級(jí)、935個(gè)縣級(jí)建立了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度;28個(gè)省級(jí)、254個(gè)市級(jí)、755個(gè)縣級(jí)建立了償債準(zhǔn)備金制度,準(zhǔn)備金余額為3265.50億元。同時(shí),中央和地方政府采取明確償債責(zé)任、建立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制等措施化解存量債務(wù),其中通過(guò)對(duì)公益性鄉(xiāng)村歷史債務(wù)的清理,化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)973.89億元。

(三)地方政府融資平臺(tái)公司償債能力有所增強(qiáng)。2010年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕19號(hào)),要求地方政府對(duì)融資平臺(tái)公司進(jìn)行清理規(guī)范。各地按照國(guó)務(wù)院要求,通過(guò)增加注冊(cè)資本、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、改制重組和完善法人治理結(jié)構(gòu)等方式,提高融資平臺(tái)公司的資產(chǎn)質(zhì)量和償債能力。與2010年相比,2012年省市縣融資平臺(tái)公司平均每家資產(chǎn)增加13.13億元、利潤(rùn)總額增加479.98萬(wàn)元,平均資產(chǎn)負(fù)債率下降4.90個(gè)百分點(diǎn)。

相關(guān)專題:審計(jì)署全面摸底地方政府債務(wù)

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