檢驗(yàn)改革成效需要時(shí)間與空間
改革本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,僅僅依靠一紙新股發(fā)行體制改革意見,一步到位解決市場(chǎng)所有痼疾,這種期待并不實(shí)際。奧賽康案的出現(xiàn),是市場(chǎng)剛開始在實(shí)踐中消化改革政策,應(yīng)允許出現(xiàn)不符預(yù)期的個(gè)案。
改革本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,僅僅依靠一紙新股發(fā)行體制改革意見,一步到位解決市場(chǎng)所有痼疾,這種期待并不實(shí)際。
市場(chǎng)化,既是新股發(fā)行體制改革的既定路線,也已為市場(chǎng)各界一致認(rèn)同。在此過程中,應(yīng)當(dāng)給予改革體現(xiàn)成效的時(shí)間與樣本量,因個(gè)別公司發(fā)行實(shí)際與市場(chǎng)預(yù)期不符,而否定發(fā)行改革本身,甚至動(dòng)搖改革方向和信心,對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展并無益處。
紐威股份、我武生物等5家公司第一批獲得新股發(fā)行批文,宣告暫緩一年多的IPO重新啟動(dòng)。而在此前,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》,標(biāo)志著證監(jiān)會(huì)審核理念發(fā)生根本性變化——堅(jiān)持市場(chǎng)化取向,不對(duì)發(fā)行人的盈利能力和投資價(jià)值做判斷,讓市場(chǎng)主體真正擁有發(fā)行定價(jià)配售的自主權(quán),在新股發(fā)行注冊(cè)制改革方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
然而,新股發(fā)行重啟半個(gè)月來,在擁有自主定價(jià)和配售權(quán)的部分主承銷商和發(fā)行人以及打新熱情過高的投資者簇?fù)硐?,出現(xiàn)了發(fā)行價(jià)格偏高、老股轉(zhuǎn)讓量巨大的實(shí)際情況。對(duì)此部分市場(chǎng)人士將其夸大為“新三高”、甚至認(rèn)為此次改革新政失敗。
一直以來我國(guó)市場(chǎng)客觀存在炒小、炒新、炒重組的不理性行為,這一客觀事實(shí)難以通過一次改革全部解決。且此次新股停發(fā)時(shí)間較長(zhǎng),第一批新發(fā)公司股票更是被市場(chǎng)解讀“優(yōu)質(zhì)”標(biāo)的,多路資金躍躍欲試。
奧賽康案的出現(xiàn),是市場(chǎng)剛開始在實(shí)踐中消化改革政策,應(yīng)允許出現(xiàn)不符預(yù)期的個(gè)案。
同時(shí),歷次新股發(fā)行改革,都需要一定時(shí)間來檢驗(yàn)改革效果。例如,在此前的發(fā)行改革中,出現(xiàn)了八菱科技、朗瑪信息、海達(dá)股份發(fā)行中止的案例。隨著政策被市場(chǎng)逐漸消化,并且出現(xiàn)一定的樣本積累,才更能理性客觀地看待每一次的改革效果。
市場(chǎng)化改革并不意味著放任自流,這既需監(jiān)管部門制定自上而下完備的監(jiān)管體系和制度設(shè)計(jì),嚴(yán)厲打擊發(fā)行過程中的違法違規(guī)行為,同時(shí)也需要市場(chǎng)全體參與者的盡職與自律,歸位盡責(zé)。
而允許部分公司發(fā)行定價(jià)超出預(yù)期,也同樣需要客觀環(huán)境和前提,即既有規(guī)則得到了良好的遵守,同時(shí)詢定價(jià)過程是公開、公正、公平的,中介機(jī)構(gòu)不能在過程中違反禁止性規(guī)定,也不應(yīng)存在人為造成中小投資者信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。賣者須先盡責(zé),之后買者才能自負(fù)。從這個(gè)意義上看,證監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)新股發(fā)行監(jiān)管的措施》的出臺(tái)恰能更好地保證詢定價(jià)過程的合規(guī)和各方勤勉盡責(zé),這是市場(chǎng)化改革的應(yīng)有之義。
目前,新股發(fā)行體制改革的市場(chǎng)化方向已獲得市場(chǎng)參與各方的認(rèn)同。十八屆三中全會(huì)明確提出了資本市場(chǎng)改革的目標(biāo),而證監(jiān)會(huì)審核理念也發(fā)生了根本性變化。可以預(yù)期,下一步,以信息披露為核心的改革理念不會(huì)動(dòng)搖,市場(chǎng)化改革舉措也不會(huì)因市場(chǎng)出現(xiàn)預(yù)期不符個(gè)案而因噎廢食。
不過,在證監(jiān)會(huì)“主業(yè)”向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變的過程中、在將主動(dòng)權(quán)交予市場(chǎng)主體的同時(shí),市場(chǎng)主體應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任,承銷商須一手托兩端,保證定價(jià)發(fā)行過程的公開、公平、公正,不人為制造不對(duì)稱局面;詢價(jià)參與者應(yīng)理性審慎報(bào)價(jià),投資者則需要在充分了解發(fā)行人信息、理性分析、冷靜判斷的基礎(chǔ)上,自主獨(dú)立參與新股申購(gòu)。
IPO重啟后出現(xiàn)奧賽康等暫緩發(fā)行,也說明了資本市場(chǎng)市場(chǎng)化改革的復(fù)雜性,在新股發(fā)行市場(chǎng)化改革的道路上,我們不僅需要鮮花和掌聲,也需要批評(píng)和鞭策,唯此我們才會(huì)改革更徹底、更市場(chǎng)化。
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