劉迎霞 資料圖

原標題：劉迎霞撤職政協(xié)委員背后：中石油曾認購其主導基金10億

備受外界關注的中石油腐敗窩案仍未結束，來自多名接近中石油的消息人士向21世紀經濟報道記者證實，這一案件的調查范圍還在擴大。

2月20日，政協(xié)第十二屆全國委員會第十二次主席會議通過決定，撤銷哈爾濱翔鷹集團股份有限公司(以下簡稱“翔鷹集團”)董事長劉迎霞政協(xié)第十二屆全國委員會委員資格，但來自官方的通報并未透露撤銷原因。

隨后，持續(xù)數(shù)天內，有關劉迎霞這位“最美政協(xié)委員”被撤職的消息也隨即深度發(fā)酵，而與劉迎霞及翔鷹集團有關的諸多傳言也一夜乍起。

公開資料顯示，被撤銷政協(xié)委員資格前，劉迎霞還擔任全國工商聯(lián)副主席、全國青聯(lián)常委、黑龍江省工商聯(lián)副會長、大連理工大學兼職教授等多個機構職務。但在劉迎霞頭頂?shù)闹T多頭銜中，來自全國工商聯(lián)直屬商會——城市基礎設施商會會長一職則是導致其被撤職的關鍵原因。

全國工商聯(lián)下屬另一商會前負責人及黑龍江工商聯(lián)商會內部人士向21世紀經濟報道記者證實，劉迎霞控制的翔鷹集團并非此次被調查撤職的原因，而由其擔任董事長的全國工商聯(lián)城市基礎設施基金(以下簡稱“全聯(lián)城市基礎設施基金”)與中石油的業(yè)務交集才是這位頭頂諸多光環(huán)的“美女企業(yè)家”卷入漩渦的關鍵。

“劉迎霞經人介紹后與蔣潔敏有往來，當時中石油拿出西氣東輸?shù)捻椖课{民資，由于資金量大一般的民營企業(yè)根本無法參與，劉迎霞是城市基礎設施基金的主要推動人，她的能量很大。”上述全國工商聯(lián)前商會負責人對21世紀經濟報道記者說。

禍起“城市基礎設施基金”

對于諸多市場人士來說，全國工商聯(lián)直屬的城市基礎設施基金鮮有人知，但事實上，這只低調的基金背后卻隱藏著巨大能量。

全聯(lián)城市基礎設施基金衍生于其幕后商會。2007年6月24日，全國工商聯(lián)城市基礎設施商會在北京成立，劉迎霞當選為首任會長并持續(xù)至今。而在這一商會的會員名單中，包括霍英東集團、新奧集團、香港地鐵集團等諸多知名企業(yè)也均位列其中。

一年后，城市技術設施商會通過全國工商聯(lián)向國家發(fā)改委呈報關于設立城市基礎設施產業(yè)投資基金的申請，后經國務院批復，國家發(fā)改委批準，2008年8月19日，全聯(lián)城市基礎設施基金得以正式批準。

但值得注意的是，彼時這一基金對未來的運營方向中并不包含石油業(yè)務，來自此前其申請呈報的資料顯示，基金總規(guī)模為100億元，“主要以股權形式投資于中國城市基礎設施行業(yè)，并積極關注環(huán)保、新能源和信息化技術的應用等基礎設施新領域。”

“發(fā)改委批復后，后續(xù)的推進并不是很順利，但劉迎霞一直想把這只基金做起來，她后面也通過全國工商聯(lián)這個平臺與很多單位洽談過，希望對方能參與進來，包括郵政儲蓄銀行在內的國有企業(yè)等?！币幻駹I企業(yè)負責人對21世紀經濟報道記者說。

直至2012年，劉迎霞似乎找到了新的突破口。

當年3月12日，在先后與多家國有企業(yè)達成協(xié)議后，全聯(lián)城市基礎設施基金成立，值得注意的是，相比此前報批時的申請材料，在當日的啟動儀式上，劉迎霞對這一基金未來的方向又做出了另一番描述，“基金首期為25億元，將重點關注石油燃氣管網等能源投資項目?！?/p>

多名知情人士也證實，在全聯(lián)城市基礎設施基金啟動之前，劉迎霞已經獲得了中石油及中國郵政儲蓄銀行等“國資背景的表態(tài)”，而在基金首期認繳中，中石油集團一家公司就認購了10億元，而來自2011年12月28日中國銀監(jiān)會的一份批復文件也顯示，中國銀監(jiān)會同意中國郵政儲蓄銀行參與投資全聯(lián)城市基礎設施基金，“投資額不得超過人民幣6億元”。

“一開始劉迎霞并沒想過要把基金投向中石油下面的業(yè)務，一方面由于之前在海內外的大規(guī)模收購和投資，中石油的負債已經非常高，需要尋找新的融資渠道，剛好當時國務院頒布的新‘36’條鼓勵民間資本參與壟斷領域，但參與進來后劉迎霞與中石油之間又發(fā)生了什么就不清楚了?！鄙鲜鋈珖ど搪?lián)前商會負責人對21世紀經濟報道記者說。

來自金融數(shù)據和分析工具服務商Wind資訊的統(tǒng)計數(shù)據顯示，2012年，中石油總負債已高達9881.48億元，負債規(guī)模高于其他央企。

昆侖系“淵源”

截至目前，劉迎霞與中石油建立業(yè)務往來的“中間人”仍不得而知，但來自多個知情者的消息則證實，劉迎霞卷入中石油腐敗案的關鍵環(huán)節(jié)之一，則是全聯(lián)城市基礎設施基金與中石油旗下昆侖能源的瓜葛。

消息人士向21世紀經濟報道記者透露，除首期認購全聯(lián)城市基礎設施基金10億人民幣外，彼時，中石油負責人還就基金的托管銀行與劉迎霞達成了一致意見，而中石油控股的昆侖銀行則正是承接這一業(yè)務的托管方。但21世紀經濟報道記者未能獲得中石油官方的證實。

值得注意的是，在全聯(lián)城市基礎設施基金啟動當日，參與啟動儀式的中石油相關負責人的表態(tài)則頗具意味?！爸惺托枰嗲赖馁Y金，中石油旗下的昆侖信托，將為民營資本進入能源領域打開通道。”

即便劉迎霞主導的全聯(lián)城市基礎設施基金已然臨近敲開中石油的壟斷大門，但2012年底，西氣東輸三線項目引資到賬時，全聯(lián)城市基礎設施基金卻最終仍未能如愿分羹，此前與中石油簽署協(xié)議的社?；?、寶鋼各出資100億入場，而取代全聯(lián)城市基礎設施基金的則變?yōu)榱吮本﹪?lián)能源產業(yè)投資基金，出資金額同為100億。

“(全聯(lián))城市基礎設施基金募集資金并不成功，拉了幾個國資背景后劉迎霞想在商會中再拉幾個民營企業(yè)，但很不順利?！鄙鲜鲋檎哒f。

而另一個消息則指出，劉迎霞曾與時任中石油總會計師溫青山討論將全聯(lián)城市基礎設施基金的主導權和相關股份轉讓給中石油，但這一消息也未能得到中石油方面的證實。

2013年12月17日，中石油發(fā)布公告，稱溫青山因其個人原因辭去該公司監(jiān)事一職，此前，中石油內部人士曾證實，溫青山因腐敗案被調查。(編輯徐煒旋)