證券時(shí)報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議將于3月3日下午3時(shí)在北京人民大會(huì)堂開幕。來自全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議提案組的消息顯示，截至2日17時(shí)，已收到委員提案1130件，立案637件。

據(jù)介紹，今年的提案著重圍繞全面深化改革和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五大建設(shè)”中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從不同的角度提出意見建議，如城鎮(zhèn)化建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融財(cái)稅體制改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技自主創(chuàng)新、防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)變政府職能、教育綜合改革、醫(yī)藥體制改革等。

證券時(shí)報(bào)記者獲悉，由九三學(xué)社中央委員會(huì)提交的《關(guān)于發(fā)揮市場配置科技資源的決定性作用》提案獲編為“第0001號(hào)”，從而成為今年的“一號(hào)提案”。

該提案指出，十八屆三中全會(huì)提出要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化改革，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。在新的歷史起點(diǎn)上，九三學(xué)社中央委員會(huì)建議，要充分發(fā)揮市場在配置科技資源的決定性作用，讓全社會(huì)創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

一是以績效為導(dǎo)向，建立健全針對(duì)不同創(chuàng)新活動(dòng)的分類評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)科技資源配置方式。對(duì)于基礎(chǔ)研究，要不斷完善同行評(píng)議，逐步規(guī)范國際評(píng)估體系并加大推廣實(shí)施力度；提高對(duì)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)固定投入的比例，開展相應(yīng)的人員職稱制度改革。對(duì)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)采取市場評(píng)價(jià)的辦法，以普惠性政策調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)的創(chuàng)新積極性。

二是推進(jìn)應(yīng)用型研發(fā)機(jī)構(gòu)市場化、企業(yè)化以及研發(fā)成果資本化。支持大批小微科技企業(yè)和新型研發(fā)組織進(jìn)入應(yīng)用研發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)，做優(yōu)做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)。

三是加快構(gòu)建跨部門的、共建共享的國家科技信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國家科技項(xiàng)目信息和管理信息的互聯(lián)互通，提升科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)信息的公開透明程度，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)分配的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免分散和重復(fù)。

四是對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公共性和前沿性的科技項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)由政府直接投入，但要加強(qiáng)統(tǒng)籌，避免重復(fù)低效立項(xiàng)，而具體實(shí)施可交由第三方負(fù)責(zé)。

五是釋放科研人員創(chuàng)新活力。不要搞很多人才項(xiàng)目給人才“貼標(biāo)簽”，要讓真正有創(chuàng)新能力、有創(chuàng)新意識(shí)的青年人才通過競爭脫穎而出，逐步形成公平公正的人才選拔、使用、晉升和利益分配機(jī)制。