人民網北京3月3日電（章斐然）全國人大代表、湖北銀監(jiān)局局長鄧智毅上午做客人民網兩會視頻訪談節(jié)目，向網友介紹他將在兩會上提出的關于縣域金融重構和模式創(chuàng)新的建議。

據鄧智毅介紹，縣域金融實際上一直存在，且在我國整個經濟社會的大局中發(fā)揮非常重要的作用。我國95%的國土面積、70%的人口和60%的GDP都是由縣域創(chuàng)造的，同時農村里65%的勞動力也是在縣域消化和吸收的。他同時表示，改革開放以來，盡管我國的農村金融得到了一個長足的發(fā)展，但隨著形勢的變化，整個縣域經濟也是在不停變化，農村金融體系和模式也因此需要不停地創(chuàng)新。在此背景下，他提出，對于縣域金融進行重構和服務模式的創(chuàng)新，將是今后一個時期里非常重要的任務。

在金融重構和模式創(chuàng)新的實踐上，據鄧智毅介紹，湖北省已率先作出一些嘗試。湖北省提出，要打造一個“三覆蓋一提高”的工程。所謂“三覆蓋一提高”，就是用3年左右的時間，在每個縣要成立一家農村商業(yè)銀行，在每個縣要成立一家村鎮(zhèn)銀行，在所有的行政村布設一臺電話銀行；力爭用3-5年的時間，每年縣域存貸比提高2-3個百分點。

鄧智毅表示，實踐證明這對農村金融的重構和農村經濟的發(fā)展起到了非常好的作用。他表示，作為農業(yè)大省，湖北對農村金融服務的需求迫切。但據數據統(tǒng)計，2011年湖北縣域的存貸比僅為46.3%，低于全省平均存貸比近21個百分點，說明湖北整個縣域金融的儲蓄向投資的轉化率不充分。他還指出，盡管湖北在過去這一時期經濟社會突飛猛進，但全省經濟結構存在不協調和不平衡——城市經濟金融所占額過大，縣域經濟金融所占份額過小，60%的全省金融資源集中在武漢市。因此他認為，湖北要真正地成為一個中部的經濟金融大省，發(fā)展縣域經濟金融非常關鍵。