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傅成玉先生的兩大任務(wù)


來源:鳳凰財經(jīng)

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在我看來,擺在傅成玉先生面前的是兩大任務(wù):一是改革,二是轉(zhuǎn)型。所有制轉(zhuǎn)型:近期的油品銷售的混合所有制改革,實質(zhì)上就是改變了所有制模式,把一部分股權(quán)出讓給了民營企業(yè)、外資公司等,實現(xiàn)了混合所有。

管清友

從改革和轉(zhuǎn)型兩大任務(wù)來看,中石化的價值確實需要重估。與市場上大部分人的劃分不同,我更愿意稱之為改革價值重估和轉(zhuǎn)型價值重估。

2月19日,中石化股份公司董事會審議并通過了《啟動中國石化銷售業(yè)務(wù)重組、引入社會和民營資本實現(xiàn)混合所有制經(jīng)營的議案》,在對中國石化油品銷售業(yè)務(wù)板塊現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行審計、評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行重組,同時引入社會和民營資本參股,實現(xiàn)混合所有制經(jīng)營。

媒體的評價是中國石化率先啟動混合所有制改革,打響了混合所有制改革的第一槍,這個評價算是比較恰如其分的。但我也知道,對于傅成玉先生在中國石化推行的一系列改革措施,這里面也許包含有更多的含義。

在我看來,擺在傅成玉先生面前的是兩大任務(wù):一是改革,二是轉(zhuǎn)型。

傅成玉先生1982年加入中海油總公司工作,他的諸多事跡和業(yè)績我這里就不贅述了。中海油在改革方面的探索一直是比較超前的。從1993年開始,中海油就把石油公司和服務(wù)公司分開,提出“石油公司相對統(tǒng)一,專業(yè)公司相對獨(dú)立,基地系統(tǒng)逐漸分離”的改革理念。2000年至2002年,傅成玉參與實施了中國海洋石油有限公司和中海油田服務(wù)有限公司的重組,并成功推動兩家企業(yè)在海外上市。2003年,傅成玉正式執(zhí)掌中海油后,著重梳理了中海油的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式,期間波折也是頗多。后來作為存續(xù)企業(yè)的基地公司重組為海油發(fā)展公司,一直尋找機(jī)會上市。

盡管中石化的情況遠(yuǎn)比中海油復(fù)雜,但2011年4月赴任之后,傅成玉還是延續(xù)了他在中海油的改革思路。重組和拆分上市的邏輯,就是不能把蘋果的錢賣成西瓜的錢,而要把蘋果的錢賣成水果沙拉的錢。在專業(yè)化重組、市場化運(yùn)營基礎(chǔ)上,把專業(yè)板塊拿出來上市,做大市值,讓資本市場約束公司治理,并起到國有資產(chǎn)保值增值的作用。用他自己的話來說就是,如果把各類業(yè)務(wù)放在一個“籃子”里上市,可能得不到投資者的青睞、賣不出好價錢,進(jìn)而影響公司市值的提升和融資功能的發(fā)揮。如果把非同業(yè)競爭、盈利性和成長性良好的業(yè)務(wù)分拆上市或單獨(dú)上市,將會有不同的結(jié)果。專項業(yè)務(wù)單獨(dú)上市,通過在市場中自我發(fā)展,不需母公司投入,還可以給母公司分紅,母公司則可以重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、負(fù)擔(dān)社會性開支;通過資本市場監(jiān)管,可以促進(jìn)上市企業(yè)規(guī)范、公開、透明管理;通過上市公司溢價,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

中石化改革的速度之快,卻是超出我的想象。2012年9月3日,中石化煉化工程(集團(tuán))股份有限公司(煉油、石油化工及新型煤化工工程)揭牌成立,該公司是中國石化煉化工程板塊的唯一運(yùn)營主體,業(yè)務(wù)范圍主要包括工程設(shè)計、設(shè)備制造、工程施工、項目管理等,包括工程建設(shè)公司等8家工程建設(shè)企業(yè)。2013年5月23日中石化煉化工程(集團(tuán))股份有限公司H股于香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市。2012年12月28日,中石化石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司(油氣勘探開發(fā)工程施工與技術(shù)服務(wù))揭牌成立。此前,在2012年8月,油品銷售中的重要業(yè)務(wù)——潤滑油業(yè)務(wù)已經(jīng)完成重組。

可以預(yù)見的是,中石化未來會形成中石化集團(tuán)公司控股下的中石化股份公司(油公司)、中石化石油工程公司(油田服務(wù))、中石化煉化工程公司(煉化工程建設(shè))等三箭齊發(fā)的上市企業(yè)格局。而這與中海油的上市布局有類似之處,中海油總公司控股的上市公司就有中海油有限公司(油公司)、中海油服(海上油田服務(wù))及海油工程(海上工程建設(shè))等多家企業(yè)。

中石化的銷售業(yè)務(wù)是否上市,還需要看引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和財務(wù)投資者的意見。從國際上看,似乎沒有銷售業(yè)務(wù)單獨(dú)上市的先例。但是對于改革與轉(zhuǎn)型中的中石化,銷售業(yè)務(wù)單獨(dú)上市也不是不可以探索。轉(zhuǎn)型之后的中石化銷售業(yè)務(wù),已經(jīng)與傳統(tǒng)油品銷售不是一個概念,而是一個新興的涵蓋油品銷售的大銷售業(yè)務(wù)。

2014年1月20日,在中石化2013年度工作會議上,傅成玉作了題為《深化改革,轉(zhuǎn)型發(fā)展,從嚴(yán)管理,譜寫建設(shè)世界一流能源化工公司新篇章》的主題報告。傅成玉在報告中明確強(qiáng)調(diào)了要堅持國企改革的正確方向;堅持市場化的改革方向;積極推進(jìn)混合所有制改革;積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu);積極推動中國石化轉(zhuǎn)化為國有資本投資公司。

把中石化集團(tuán)打造成國有資本投資公司是很早就提出理念。中海油其實就是走了這樣一條路徑。但是,如何處理好與國資委的關(guān)系,這是個大難題。中石化的改革,實際上是先于國資委的系統(tǒng)改革的,當(dāng)然也為其他央企的改革探索出了一條新路。

也許現(xiàn)在人們還無法評價其意義,但是我認(rèn)為傅成玉先生所作的最大貢獻(xiàn)是把一個傳統(tǒng)特大型工業(yè)企業(yè)徹底改造轉(zhuǎn)型升級。

所有制轉(zhuǎn)型:近期的油品銷售的混合所有制改革,實質(zhì)上就是改變了所有制模式,把一部分股權(quán)出讓給了民營企業(yè)、外資公司等,實現(xiàn)了混合所有。這在全國是領(lǐng)先的,在實踐上具有標(biāo)桿意義。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型:以中石化目前3萬多家加油站的銷售渠道來說,中石化的零售銷售能力不在傳統(tǒng)的零售業(yè)巨頭之下。盤活中石化的存量資產(chǎn),可以與國內(nèi)知名的互聯(lián)網(wǎng)公司、物流公司、零售企業(yè)合作,改造中石化整個營銷流程、銷售流程和管理流程。在所有制上變成混合型,在產(chǎn)業(yè)融合上變成A+X,在產(chǎn)業(yè)鏈上加大延伸,在市場覆蓋上更加廣闊。例如這次拿出來搞混合所有制的油品銷售業(yè)務(wù),是中石化資產(chǎn)質(zhì)量較好、市場化程度最高的業(yè)務(wù),經(jīng)過改造,油品銷售業(yè)務(wù)將只是中石化大銷售業(yè)務(wù)的一部分,終端銷售模式變成為傳統(tǒng)行業(yè)加新興行業(yè)、線下產(chǎn)業(yè)加線上銷售這一新的商業(yè)模式。這一轉(zhuǎn)型,可能是世界領(lǐng)先的,因為目前為止全世界的石油石化企業(yè)還沒有這么干的。

從改革和轉(zhuǎn)型兩大任務(wù)來看,中石化的價值確實需要重估。與市場上大部分人的劃分不同,我更愿意稱之為改革價值重估和轉(zhuǎn)型價值重估。

我們幾乎可以看到這幾年中石化在媒體的形象的改善,這當(dāng)然與傅成玉采取的措施密不可分。中石化的一些朋友坦言,傅總到中石化,確實帶來了國際化和全新的管理理念。很多國際投資者與其說是看好中石化,還不如說是看好傅成玉。

然而中石化畢竟是一個傳統(tǒng)國有企業(yè)、特大型央企,一百多萬職工,改革和轉(zhuǎn)型的阻力是可想而知的。而市場上最關(guān)心,恐怕還是他的年齡和任期問題。經(jīng)過幾個方面的分析,我個人認(rèn)為,目前進(jìn)行的改革和轉(zhuǎn)型,應(yīng)該可以在傅成玉先生任內(nèi)繼續(xù)得以推行。

最后,說句題外話。我一直在猶豫是否要寫一篇文章從一個局外人的角度去評價傅成玉先生在中國石化推行的改革。我之所以猶豫,大概有三個原因:一是我在中國海油工作的不到四年時間里,與傅總有關(guān)一些直接或間接的工作接觸,對當(dāng)下的改革思路略有了解。但是,我擔(dān)心即便寫出來,讀者也許還是覺得不會客觀。二是傅總一直我非常尊敬的領(lǐng)導(dǎo),按照中國社會的人際關(guān)系,一個前下屬去議論一位還在任的老領(lǐng)導(dǎo),總覺得不是那么符合規(guī)矩。三是我還受聘擔(dān)任中國石化的社會監(jiān)督員。接受社會監(jiān)督這個事情是傅總到中國石化上任之后的一個舉措,在社會監(jiān)督員會議上,我和老領(lǐng)導(dǎo)還做過短暫的交流。在與傅總或中國石化方面沒有任何溝通的情況下,對正在進(jìn)行的改革品頭論足,也許會讓他們覺得不舒服。所以,幾年來,我和我的朋友以及關(guān)心中國石化改革的人談及傅總的改革,大多都沒有付諸于文字。這期間,有人勸我寫寫,有人勸我不要寫,各有理由。最后,我還是決定把上述文字寫出來,但有些話只能點(diǎn)到為止。

作者系民生證券研究院副院長、首席宏觀研究員;盤古智庫學(xué)術(shù)委員會秘書長。曾擔(dān)任中國海油總公司政策研究室(能源經(jīng)濟(jì)研究院)宏觀處處長、調(diào)研處處長。

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[責(zé)任編輯:aijx]

標(biāo)簽:傅成玉 油總公司 中海油 

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