全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案（第0049號）

◎標(biāo)題：關(guān)于加強(qiáng)我國地下水資源保護(hù)的提案

◎提案者：致公黨中央

◎回答者：環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2013年，當(dāng)癌癥村等敏感詞頻繁地出現(xiàn)在公眾視野時(shí)，人們開始追問水質(zhì)安全，尤其是用于飲用的地下水安全，成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

由于歷史原因，我國對地下水污染的狀況了解并不多。2013年2月，一篇有關(guān)“山東濰坊部分化工企業(yè)、造紙廠將污水通過高壓水井壓入地下”的微博，再次引爆社會(huì)對地下水水質(zhì)安全的擔(dān)憂。

實(shí)際上，環(huán)保部在對北京、河北、山東等6省份的檢查中，發(fā)現(xiàn)有55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題。同時(shí)，環(huán)保部會(huì)同水利部等多部門聯(lián)合編制的《華北平原地下水污染防治工作方案》也指出，華北平原局部地區(qū)地下水存在重金屬超標(biāo)和有機(jī)物污染現(xiàn)象。有關(guān)地下水資源保護(hù)的話題，毫無懸念地成為了去年全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議眾多提案的一部分。

致公黨中央在提案中就地下水資源保護(hù)問題，列出了6條建議：開展地下水污染狀況調(diào)查，摸清家底；建立健全地下水資源與保護(hù)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；建立健全地下水環(huán)境監(jiān)管體系；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的地下水飲用水水源保護(hù)與環(huán)境法；開展專項(xiàng)治理，加大地下水污染防治力度；有計(jì)劃地開展地下水污染修復(fù)。

近日，全國政協(xié)網(wǎng)站上公布了環(huán)保部同農(nóng)業(yè)部、水利部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部五部委對上述提案的答復(fù)指出，早在2011年7月，環(huán)保部會(huì)同國土資源部、水利部及財(cái)政部啟動(dòng)“全國地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估”工作，調(diào)查評估工作緊緊圍繞飲用水源和污染源來開展，并率先在北京、山東、海南和貴州四個(gè)試點(diǎn)?。ㄊ校╅_展調(diào)查評估工作。力爭在2013年和2014年在全國范圍內(nèi)開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查評估工作，并于2015年產(chǎn)出各類調(diào)查評估成果，基本掌握我國地下水污染狀況及污染主要來源。

值得注意的是，在地下水污染方面，相對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染問題，工業(yè)排放危害更大、更持久。

答復(fù)明確指出，在強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)地下水污染防治方面，通過支持北京等試點(diǎn)省（市）開展調(diào)查評估試點(diǎn)工作，形成一系列典型工業(yè)污染源地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估技術(shù)規(guī)范等指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)全國的調(diào)查評估工作。