鳳凰財經綜合 據(jù)香港經濟日報6日消息，第12屆全國人大第二次會議昨開幕，總理李克強在其任內首份政府工作報告中，延續(xù)去年經濟增長目標7.5%。

有參與報告起草的知情人士向本報透露，目標雖與去年維持不變，但背后有玄機，今年是預定目標，主要是向市場發(fā)出穩(wěn)定訊號，為改革預留空間。

李克強：保合理增速滿足就業(yè)

李克強在政府工作報告中指，將國內生產總值（Gross Domestic Product，簡稱GDP）增幅定在7.5%，是經過認真比較、反覆權衡，兼顧需要和可能。因當前發(fā)展仍是解決所有問題的關鍵，必須保持合理經濟增速；同時也是為了滿足就業(yè)需要。

過去一年中共總書記習近平與李克強領導的中央政府一直淡化經濟增速，將工作重點轉向質量提升。兩會前夕，有消息傳出今次政府工作報告將不再設定具體數(shù)字，改為一個增長區(qū)間。

有參與報告起草的知情人士指，雖然今年仍劃定經濟增長目標，但與過去有所不同，增加預期二字，意思是數(shù)字并非一定要完成的緊箍咒，若是最終增長7.7%，或是7.3%都可接受。

該人士稱，十八大制定至2020年實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，要達標只需年增速在7%以上即可，今年定在7.5%水平，意在穩(wěn)定預期。特別是當前國內國際經濟形勢不確定，發(fā)達經濟體好轉，但新興經濟體面臨增速下滑、貨幣貶值、通脹上升等困難，在這情況下，中國釋放穩(wěn)定訊號格外重要。

中國社科院經濟學部副主任劉樹成也稱，定7.5%是為了穩(wěn)定社會預期，若連續(xù)幾年下調GDP，會影響社會預期穩(wěn)定，要給市場吃定心丸，且GDP目標對宏觀經濟有先導作用，若下調至7%，不看好經濟發(fā)展，企業(yè)沒信心擴大投資，微觀市場困難更大，經濟可能真的下滑了。

到了爬坡過坎緊要關口

人行貨幣政策委員會前委員李稻葵亦表示，制定7.5%目標是為改革留空間；若增速太低，各種問題就會不成比例地暴露出來。但他也擔憂，該目標實現(xiàn)有難度，因去年經濟增長穩(wěn)住主要是下半年房地產火爆作出的貢獻，但今年初已出現(xiàn)價格收縮跡象，這是今年經濟最大的不確定性。他說，今年上半年將會延續(xù)經濟下行趨勢，到第二季GDP或跌至7.4%左右。

李克強昨天也在報告中暗示這并不是一個輕松目標，稱目前到了爬坡過坎的緊要關口，但同時要看到今后一個時期保持經濟中高速增長有基礎也有條件。

事實上，李克強的首份工作報告中改革才是主軸，在2014年重點工作中，他將改革列為今年政府工作首要任務，透露政府今年工作將主要圍繞平衡改革與增長的關系，包括深入推進行政體制改革、抓好財稅體制改革、深化金融體制改革、加快發(fā)展混合制經濟等。

民資進入國企料快推出

值得注意的是，報告提出今年要制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項目的辦法，在金融、石油、電力等領域，向非國有資本推出一批投資項目。有中央消息人士透露，這是針對過去改革存在彈簧門、玻璃門情況所提出的落實改革辦法，很快會出臺相關具體政策，以確保民營資本能發(fā)揮最大作用。