中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面接掌權(quán)力后的首份年度政府工作報(bào)告昨日出爐。廣受關(guān)注的2014年中國GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)也隨之揭曉。李克強(qiáng)總理在報(bào)告中解釋說，“7.5%左右”這一目標(biāo)“兼顧了需要和可能”。報(bào)告同時(shí)提出，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。作為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)所必須把握的原則和政策導(dǎo)向之一，“區(qū)間論”今年首次走進(jìn)政府工作報(bào)告。

1000萬

【報(bào)告】

2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上。與去年的目標(biāo)相比，這個(gè)數(shù)字凈增了100萬人。

就業(yè)目標(biāo)凈增100萬傳遞的信心

【解讀】人力資源和社會(huì)保障部國際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)莫榮認(rèn)為，這彰顯政府更加注重民生。經(jīng)測(cè)算，到2030年左右，我國勞動(dòng)力將一直保持8億人以上，就業(yè)的總量壓力長(zhǎng)期存在。就業(yè)是民生之本，在經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大的情況下上調(diào)就業(yè)目標(biāo)，這很不容易。“調(diào)高就業(yè)目標(biāo)也顯示出政府對(duì)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)充滿信心。”

3.5%

【報(bào)告】

把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。

物價(jià)穩(wěn)，則民心穩(wěn)

【解讀】全國政協(xié)委員黃澤民：今年將CPI目標(biāo)設(shè)置在3.5%是比較合理的，既考慮到前一年物價(jià)翹尾的因素，又能給資源能源價(jià)格調(diào)整預(yù)留一定的空間。老百姓對(duì)物價(jià)的感覺是實(shí)實(shí)在在的，控制物價(jià)過快上漲對(duì)老百姓來說就是最大的“踏實(shí)”。物價(jià)穩(wěn)，則民心穩(wěn)；民心穩(wěn)，則國家穩(wěn)。

7.5%左右

【報(bào)告】

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右

合理區(qū)間有不一樣的內(nèi)涵

【解讀】全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說，置于合理區(qū)間中的7.5％將有不一樣的內(nèi)涵。報(bào)告點(diǎn)出了定調(diào)數(shù)字后的“左右”，而不是像以前那樣更多地將經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)視為必保的最低水平。在全面深化改革的大背景下，在中國經(jīng)濟(jì)目前來看不太可能跌破7％“底線”的前提下，“戰(zhàn)略定力”將發(fā)揮更大作用，具體體現(xiàn)在穩(wěn)增長(zhǎng)與促改革的關(guān)系，政府的工作重心將是銳意改革。

全國人大常委、財(cái)經(jīng)委副主任委員彭森說，“去年以來，高層已經(jīng)一再明確表示宏觀政策要堅(jiān)持保持穩(wěn)定。中國總體的貨幣和財(cái)政政策今年將不會(huì)輕易采取刺激政策，不會(huì)靠刺激拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不是當(dāng)前的主要目標(biāo)，現(xiàn)在的重點(diǎn)是科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)?！?/p>

去年，“合理區(qū)間論”的經(jīng)濟(jì)新思路幫助中國經(jīng)濟(jì)成功避免“硬著陸”，并為推動(dòng)改革創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境；今年，這一思路在宏觀調(diào)控中將得到更加顯著的體現(xiàn)，將更加明確地指導(dǎo)“新改革元年”的宏觀經(jīng)濟(jì)管理。

摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬虹對(duì)記者說，在深化經(jīng)濟(jì)改革的大背景下，新一屆政府更加強(qiáng)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，增長(zhǎng)應(yīng)該作為輔助改革的重要條件，而不是最終追求的目標(biāo)。

1000萬

【報(bào)告】

今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。

讓貧困不再代代相傳

【解讀】全國政協(xié)委員陳世強(qiáng)：我國扶貧開發(fā)取得了很大成就，但還有近1億扶貧對(duì)象，任務(wù)仍然非常艱巨。還存在減貧動(dòng)力不足、扶貧資源針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金“跑冒滴漏”等問題。政府工作報(bào)告提出要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開發(fā)方式、整合扶貧資源、實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，很及時(shí)，很有針對(duì)性，關(guān)鍵要落到實(shí)處，啃下扶貧“硬骨頭”，讓更多貧困群眾走上小康之路。

700萬

【報(bào)告】

加大保障性安居工程建設(shè)力度，今年新開工700萬套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬套以上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。

讓困難群眾住有所居

【解讀】全國人大代表何健：過去幾年，房?jī)r(jià)的持續(xù)高漲引起廣大群眾的不滿，尤其對(duì)城市中低收入者的心態(tài)產(chǎn)生較大沖擊。政府部門不能直接干預(yù)市場(chǎng)，但是加大保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造卻是政府提供的公共服務(wù)，既可增加房源供給，促進(jìn)住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)合理化，又可平衡中低收入人群心態(tài)，維護(hù)社會(huì)公平。

本版均據(jù)新華社

制圖/潘璠