全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委副主任朱之鑫3月6日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪時說，他平時網(wǎng)購主要買書，3月5日晚上還給岳母網(wǎng)購了營養(yǎng)品。當(dāng)記者請他推薦網(wǎng)購的書目時，他推薦了《大數(shù)據(jù)》，至于其他書目，他說等他看完后再推薦。

朱之鑫認(rèn)為，網(wǎng)購是消費(fèi)市場可挖掘的一個亮點(diǎn)，這是他對今年經(jīng)濟(jì)能保持7.5%左右的增長預(yù)期有信心的原因之一。

對今年穩(wěn)增長有信心/

NBD：您認(rèn)為今年經(jīng)濟(jì)達(dá)到7.5%左右的增速是否有難度？如何穩(wěn)增長？

朱之鑫：我覺得李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出的目標(biāo)是個預(yù)期性目標(biāo)，不是一個絕對的指令性目標(biāo)，但是我們應(yīng)該往這個方向努力。這個指標(biāo)（7.5%左右的增速）就像總理講的，它跟就業(yè)是密切聯(lián)系在一起的，如果定得太低了，可能我們的就業(yè)就會產(chǎn)生一定矛盾，所以實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)還是有條件的。

如何穩(wěn)增長？穩(wěn)增長一要看供需條件，第二個要看國際環(huán)境。拉動經(jīng)濟(jì)增長無非就是一個需求和供給。需求包括消費(fèi)需求和投資需求，還有一個出口需求。

現(xiàn)在出口需求隨著全球經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇，我覺得就是一個非常有利的條件。從消費(fèi)需求來看，隨著我們調(diào)整結(jié)構(gòu)，新興消費(fèi)也在不斷增長。比如說網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、新能源利用等。你看創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的拉動，去年的“雙11光棍節(jié)”就拉動了不少消費(fèi)。

另外我們中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這個階段了，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等，都是消費(fèi)點(diǎn)新動向，所以不要看到我們目前的一些難度。我覺得只要我們挖掘消費(fèi)潛力，可以保證我們的消費(fèi)。

另外還有一個投資需求。中國的投資還是有很大市場空間的，所以我滿懷信心。

NBD：今年經(jīng)濟(jì)增長靠投資還是消費(fèi)？

朱之鑫：（笑）還是總理講的，消費(fèi)是基礎(chǔ)性作用，投資是關(guān)鍵作用。

NBD：這是否意味著單季度經(jīng)濟(jì)增長不能滑到7%的底線？

朱之鑫：（笑）你們自己去理解吧。

簡政放權(quán)要“落得下去”/

NBD：政府工作報告中第一條提的就是簡政放權(quán)。中央也成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，那么國家發(fā)改委如何作職能轉(zhuǎn)變？

朱之鑫：總理在政府工作報告中也講了一句話，我覺得你們記者也學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。（翻開報告指給記者看）比如說改革，總理講到了非常重要的一條：“進(jìn)一步簡政放權(quán)，這是政府的自我革命，還要繼續(xù)下放”。但這里面很重要的就是讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力，我想這就是我們改革的一個非常重要的方向。

（報告）還有幾條，一個就是“加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管”。這一條非常重要。“堅持放管并重，建立縱橫聯(lián)動協(xié)同管理的機(jī)制?！睂?shí)行的是什么？就是責(zé)任和權(quán)力同步下放，給了你權(quán)力同時把責(zé)任也給了你。

NBD：您在小組發(fā)言中也提到了簡政放權(quán)，放下去后要“落下去”，如何落下去呢？

朱之鑫：去年，中央部委一共下放334項(xiàng)審批權(quán)，其中國家發(fā)改委下放了45項(xiàng)。放完了之后，如何落下去？需要部門、地方和企業(yè)真正放下來，否則的話就懸在上面。

我想，方法是不是可以摸著石頭過河？尋取最大公約數(shù)？積小勝為大勝？有了藍(lán)圖和目標(biāo)后，剩下的需要我們一步一步來做。這樣才能把改革一步一步推下去。

NBD：放權(quán)之后國家發(fā)改委還會不會監(jiān)督？如何監(jiān)督呢？

朱之鑫：當(dāng)然要監(jiān)督。剛剛說的放權(quán)和監(jiān)管要同步到位。這對我們來說也是新課題，我們以前是項(xiàng)目批了就不管了。這是我們職能轉(zhuǎn)變的一個重要過程。

監(jiān)管方法有幾個，一個就是依靠現(xiàn)代化系統(tǒng)，跟蹤監(jiān)管所有項(xiàng)目；另外用抽查的方法檢查。

改革只有進(jìn)行時，沒有完成時，我們要不斷的改革。

NBD：國家發(fā)改委權(quán)力清單上還有25項(xiàng)。還有繼續(xù)壓縮的空間嗎？

朱之鑫：我們會按照總理要求一步一步做的。

地方債重在解決問題/

NBD：您在小組討論時還提到了地方債問題。如何做到您說的“不蔓延”？

朱之鑫：現(xiàn)在我們的地方債務(wù)是可承受的，不讓它蔓延就要采取措施。我想，保證我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)擴(kuò)大直接融資還是很必要的。

另外，對不合格的政府債務(wù)要進(jìn)行清理，有條件的還是要保證對他資金的供給，刺激經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。我還有一個想法，多年來我們地方債務(wù)也形成了一批比較好的資產(chǎn)，那么這些資產(chǎn)發(fā)揮作用就可能很好地化解債務(wù)問題。

NBD：您怎么看有些讓某些地方債嚴(yán)重的地方政府破產(chǎn)的建議？

朱之鑫：我想各種主意都可以出，但不光是教訓(xùn)的問題，更重要的是解決問題。中國是一艘大船，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要平穩(wěn)運(yùn)行，千萬不能出現(xiàn)大的失誤。如果真要翻個個兒，我想對誰都沒有好處。

我們已經(jīng)說了，不要出現(xiàn)系統(tǒng)性的和地域性的風(fēng)險。我想我們會根據(jù)實(shí)際情況去處理，總之有一條：我們要保護(hù)投資者的利益，保護(hù)老百姓的利益，這是我們政府的責(zé)任。