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廣東應(yīng)走在轉(zhuǎn)型前列


來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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十八屆三中全會制定了全面深化改革的任務(wù),但要實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo),需要各地積極執(zhí)行和推進(jìn)。今年是全面深化改革的第一年,廣東應(yīng)該走在改革的前列,闖出一條新路,為中國的轉(zhuǎn)型做出表率?,F(xiàn)在,中國擁有了巨大的改革空間,再也沒有理由抱怨中央放權(quán)太少,改革能不能成功,在于地方的能動(dòng)性與創(chuàng)造力,廣東能否鳳凰涅槃將由廣東自己決定。(編輯 衣鵬 張凡 譚翊飛 申劍麗)

廣東最大的挑戰(zhàn)是自滿于當(dāng)前的成就而止步不前

3月6日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平到廣東代表團(tuán),與大家一起審議政府工作報(bào)告。黨的十八大閉幕后不久,習(xí)近平總書記到地方考察的第一站也是選擇了廣東。廣東是中國得改革開放風(fēng)氣之先的地方,他希望廣東繼續(xù)在全面深化改革中走在前列。

總書記在廣東團(tuán)談到結(jié)構(gòu)調(diào)整問題時(shí),用了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”八個(gè)字。他表示“騰籠”不是“空籠”,要先立后破,還要研究“新鳥”進(jìn)籠“老鳥”去哪;要著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,努力實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。他更關(guān)注廣東的青山綠水,而不是出口數(shù)據(jù),并期待廣東要“勇于改革、善于改革”。

30年前,廣東是中國改革開放的前沿,現(xiàn)在,又是最早面臨轉(zhuǎn)型壓力的地區(qū)。不管是產(chǎn)業(yè)升級,還是跨越中等收入陷阱,廣東都面臨著巨大的挑戰(zhàn),而最大的挑戰(zhàn)則是自滿于當(dāng)前的成就而停止前進(jìn)的腳步。

廣東的困局不僅僅是中國發(fā)展階段的產(chǎn)物,也是世界經(jīng)濟(jì)大變局的結(jié)果。中國傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨轉(zhuǎn)型壓力,全球經(jīng)濟(jì)也在低谷中孕育“第三次工業(yè)革命”,如果中國不趁機(jī)趕超,則可能陷入“中等收入陷阱”。要趕超則必須由廣東等先發(fā)展起來的地區(qū)率先行動(dòng),闖出一條路來。也因此,總書記賦予了廣東更大的期待和要求。

廣東現(xiàn)在的GDP總量已經(jīng)超過韓國,但是,不管是人均GDP,還是競爭力都沒有韓國強(qiáng)。韓國有全球知名的三星、LG、現(xiàn)代等公司,而廣東依然是全球制造業(yè)基地,只是從最初與香港形成“前店后廠”模式,升級到為全球制造,仍然以加工貿(mào)易為主。但是,隨著成本上漲、人民幣升值以及其他新興經(jīng)濟(jì)體的低成本競爭,中國宏觀環(huán)境倒逼廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,轉(zhuǎn)向以技術(shù)進(jìn)步或提高效率帶來的增長。

廣東民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),幾十年的發(fā)展已經(jīng)形成了成熟的生產(chǎn)鏈與銷售市場,成功成為最大的阻礙。廣東人以務(wù)實(shí)靈活著稱,做企業(yè)就是做生意,有得賺就行,這種做生意心態(tài)影響了產(chǎn)業(yè)升級,因?yàn)檫@是一種短期的安排。臺灣地區(qū)的中小企業(yè)是廣東的前車之鑒,除了在半導(dǎo)體領(lǐng)域,臺灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并不成功,中小企業(yè)缺乏競爭力。而新加坡則提供了成功的案例,從轉(zhuǎn)口貿(mào)易升級到高科技產(chǎn)業(yè)集聚之地。

廣東的各級政府也在發(fā)展中形成了一些惰性,可能更滿足于目前的成就而不愿意第二次創(chuàng)業(yè),畢竟“轉(zhuǎn)”的挑戰(zhàn)比改革開放初期的“放”更困難,而且會打破目前的既得利益。這表明廣東必須從產(chǎn)業(yè)升級與制度創(chuàng)新兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行,政府與企業(yè)家都需要改變,制度創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造好的環(huán)境,而企業(yè)家則要勇于進(jìn)取。

廣東改革開放有利條件是背靠香港,現(xiàn)在香港也面臨轉(zhuǎn)型壓力,兩地完全可以優(yōu)勢互補(bǔ),共同迎接轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。香港的金融、高端服務(wù)業(yè),香港的科研與教育可以為廣東的轉(zhuǎn)型提供幫助。廣東的劣勢在于缺乏科技人才,政府在基礎(chǔ)教育與高等教育上都投入不足,家庭也并不重視教育,廣東不僅需要培養(yǎng)人才,還要大力引進(jìn)人才,這是轉(zhuǎn)型成功的基礎(chǔ)。

十八屆三中全會制定了全面深化改革的任務(wù),但要實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo),需要各地積極執(zhí)行和推進(jìn)。今年是全面深化改革的第一年,廣東應(yīng)該走在改革的前列,闖出一條新路,為中國的轉(zhuǎn)型做出表率。現(xiàn)在,中國擁有了巨大的改革空間,再也沒有理由抱怨中央放權(quán)太少,改革能不能成功,在于地方的能動(dòng)性與創(chuàng)造力,廣東能否鳳凰涅槃將由廣東自己決定。(編輯衣鵬張凡譚翊飛申劍麗)

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