楊穎樺

十二屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日上午舉行記者會。一行三會負責人就“金融改革與發(fā)展”的相關問題回答中外記者的提問。

沒有意外，證監(jiān)會主席肖鋼迎來了股指波動與改革推進的問題，“其實中國的資本市場還沒有完全市場化，股市的波動多少會受到政策的影響。在推動資本市場改革措施過程中，怎么樣平衡好改革和股指波動的關系？證監(jiān)會在這方面會不會比較苦惱？”

這種來自于市場的“苦惱”在股指波動劇烈之際，往往拋向于資本市場的監(jiān)管層，對此，肖鋼的回應是要平衡好改革與市場的承受能力。

肖鋼指出，不光是新興市場國家，即使是在發(fā)達國家，股市的波動也是一個客觀存在的現(xiàn)象。

其認為，我國資本市場的市場化程度還不夠高，所以未來推進改革就是要朝著市場化、法制化、國際化的方向來進行。但改革需要過程，在這個過程當中的確需要掌握好或者說統(tǒng)籌平衡好改革的力度和市場可承受的程度。

“在這個方面，對證監(jiān)會來講的確是一個挑戰(zhàn)。所以在研究推進改革措施的時候，始終要注意把握好這個平衡，正如三中全會決定所提出的推進股票發(fā)行注冊制改革，我們同樣要按照這個精神逐步地來推進。我相信，通過不斷地、持續(xù)地市場化的改革，我們的市場會越來越成熟。但是即使是成熟的市場，也難免有波動?！毙や撝赋觥?/p>

而肖鋼所指的改革，主要是圍繞著健全多層次資本市場體系來展開。其指出，2014年的資本市場改革主要包括四方面內(nèi)容：進一步發(fā)展多層次股票市場；進一步深化債券市場的改革；進一步發(fā)展期貨和衍生品市場；大力發(fā)展私募市場。

值得注意的是，肖鋼特別提及私募市場發(fā)展，其認為，“過去很多年，我們主要是在公募市場上采取的措施比較多，今年在健全多層次資本市場體系方面，要大力發(fā)展私募市場?！?/p>

對內(nèi)發(fā)展方向已定，資本市場的對外發(fā)展也值得期待。

肖鋼指出，今年我們資本市場對外開放的措施主要有四個方面：進一步擴大QFII和RQFII的投資；要按照負面清單加準入前國民待遇這樣的模式，來研究我們的機構(gòu)對外開放的問題。；認真地進一步落實港澳臺的合作；推動中國的證券公司、基金管理公司走向世界，到海外經(jīng)營和發(fā)展。(編輯陳昊旻)