“國內(nèi)農(nóng)機流通行業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級，這是以農(nóng)機化發(fā)展支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要一環(huán)?！睂r(nóng)機市場有著多年研究的《農(nóng)業(yè)機械》雜志社執(zhí)行主編李明明近日說。

與李的意見對應(yīng)，此前公布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（以下簡稱“《意見》”）中明確指出，要加快制定全國農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展規(guī)劃，落實部門協(xié)調(diào)機制，加強以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干、覆蓋全國的市場流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

這被市場視為政府對農(nóng)機流通龍頭企業(yè)扶優(yōu)扶強政策精神又一新的延續(xù)。

早在2005年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展若干意見》，就已經(jīng)對扶持農(nóng)機流通龍頭企業(yè)進(jìn)行了具體闡述。之后，在2007年和2010年，國務(wù)院又相繼出臺《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，亦明確提出商貿(mào)流通業(yè)提檔升級的要求，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營模式和新型業(yè)態(tài)，加快培育大型流通企業(yè)集團步伐，積極培育一批有著名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，引導(dǎo)支持流通企業(yè)做大做強。

但由于缺乏具體可落地的配套政策，農(nóng)機流通行業(yè)仍然在“小散亂”的泥潭里掙扎。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2013全國農(nóng)機流通行業(yè)企業(yè)將近8萬家，其中，具有一定規(guī)模（具有整機銷售服務(wù)能力）的農(nóng)機經(jīng)營者近萬家，年銷售額10億元以上的僅有一家，銷售額超過億元的僅幾十家，5億元以上的不足5家。無論從資金規(guī)模、銷售能力，還是營銷策略、管理模式上，普遍存在小、散、亂的落后局面。

另一個數(shù)據(jù)更加刺眼，農(nóng)機流通百強企業(yè)的農(nóng)機產(chǎn)品銷售規(guī)模僅為全國農(nóng)機產(chǎn)品總銷售收入的10%左右，在農(nóng)機制造行業(yè)，按銷售規(guī)模排位前五的企業(yè)產(chǎn)值占到全行業(yè)的70%以上，“小流通”和“大制造”的格局帶來的惡果是：農(nóng)機流通企業(yè)之間同質(zhì)化、低利潤環(huán)境下的過度價格競爭，導(dǎo)致整個行業(yè)經(jīng)營秩序混亂。

在農(nóng)村市場，存在著大量的夫妻店、個體經(jīng)銷商，由于市場被價格戰(zhàn)主導(dǎo)，這些農(nóng)機經(jīng)銷商普遍存在重銷售、輕服務(wù)的觀念，而農(nóng)機作為生產(chǎn)資料和耐用品，農(nóng)民購買農(nóng)機后往往得不到及時、有效的服務(wù)，甚至一度因無人維修出現(xiàn)“流浪機”現(xiàn)象。更為緊要的是，“小、散、亂”的現(xiàn)狀造成流通行業(yè)中間環(huán)節(jié)較多，層層加價，最終損害的只能是農(nóng)民的利益。

眾所周知，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須要提高農(nóng)業(yè)機械化水平。

舉個例子，目前我國棉花是勞動密集型的大田作物，相對于其他作物，種植管理環(huán)節(jié)多、農(nóng)藝復(fù)雜。為此，勞動力用工量大，其中單是采花成本就占到了總成本的50%?，F(xiàn)階段，我國棉花生產(chǎn)的人工費用已經(jīng)達(dá)到1000元/畝上下。在以新疆為主的西北內(nèi)陸棉區(qū)，這筆費用竟已高達(dá)660元～1300元/畝。近幾年伴隨著國家農(nóng)機購置補貼的逐漸增加，補貼政策的逐漸成熟，2013年我國農(nóng)業(yè)機械化水平已達(dá)到59%，然而與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在較大的差距。

要提高農(nóng)業(yè)機械化水平，就必須推動農(nóng)機流通行業(yè)的發(fā)展，即必須構(gòu)建良好的農(nóng)機流通秩序，推動主流農(nóng)機流通企業(yè)做大做強。

扶持主流農(nóng)機龍頭企業(yè)可以有效降低農(nóng)機流通成本，方便農(nóng)民用戶選購適用農(nóng)業(yè)機械；暢通優(yōu)質(zhì)農(nóng)機產(chǎn)品銷售渠道、規(guī)范農(nóng)機市場秩序，扼制和打擊假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品行為，維護農(nóng)機生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益；完備售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，既可以適應(yīng)農(nóng)機產(chǎn)品由于使用季節(jié)性強、使用時間相對集中，解決容易產(chǎn)生故障的問題，并對農(nóng)機服務(wù)及時性、有效性提出客觀要求，還可以及時培訓(xùn)農(nóng)民用戶，提高農(nóng)民安全有效使用農(nóng)業(yè)機械的意識和能力。

因此，亟須國家通過政策配套在稅收、服務(wù)培訓(xùn)、配件維修方面大力扶持國內(nèi)大型農(nóng)機流通企業(yè)，通過龍頭企業(yè)示范帶動效應(yīng)，規(guī)范行業(yè)競爭，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。