此次兩會期間，共有102位A股上市公司高層作為全國人大代表參會。按照3月10日收盤時數(shù)據(jù)計算，這102位人大代表所在的99家上市公司，總市值達到了23149.27億。

本報記者陳姿羊?qū)嵙暽鷧我鹪S海躍發(fā)自廣州

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第二次會議開幕，共有2984名全國人大代表從各地赴京。隨著中國證券市場24年的蓬勃發(fā)展，中國境內(nèi)的上市公司隊伍得到了空前壯大，此次全國人大代表中就出現(xiàn)了不少A股上市公司高層的面孔。

根據(jù)時代周報記者不完全統(tǒng)計，此次兩會期間，共有102位A股上市公司高層作為全國人大代表參會。按照3月10日收盤時數(shù)據(jù)計算，這102位人大代表所在的99家上市公司，總市值達到了23149.27億元，約占當日滬深兩市總市值的9.66%。

列入統(tǒng)計的102位上市公司高層中，有12名所屬的上市公司市值超500億。其中，貴州茅臺（600519）董事長袁仁國、中航工業(yè)董事長馬永勝和光大銀行（601818）董事長唐雙寧所屬上市公司或集團下屬上市公司分別以1629.32億元、1239.99億元和1106.29億元市值位列前三。

值得注意的是，今年兩會“高層隊伍”人數(shù)較上屆少了9名，同時，來自基層的代表人數(shù)則有了一定提高。

“ 本屆上市公司高層代表整體的權重降低是政策調(diào)整的結(jié)果，一方面弱化了‘龍頭陣容’的‘壟斷型’影響力，另一方面給予其他領域以及基層代表更多機會融入到中國最核心的參政議政群體?！鼻叭珖舜蟠?、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青對時代周報記者如是分析。

4名代表掌控公司市值超千億

根據(jù)時代周報記者不完全統(tǒng)計，在此次2984名全國人大代表中，共有102位A股上市公司的高層，來自于99家上市公司，同時還有14家港股上市公司和5家在美上市公司的高層。

另外，河北省全國人大代表、神威藥業(yè)董事長；福建省全國人大代表、安踏公司首席行政官丁世忠和山東省全國人大代表、海爾電器董事長周云杰他們所代表的公司在香港、美國兩地上市。

在這99家上市公司中，涉及金融、有色金屬、煤炭、醫(yī)藥、石油石化、傳媒、科技等領域。按照3月10日收盤A股的數(shù)據(jù)計算，上述99家上市公司、集團總市值達到了23149.27億元，按照3月10日滬深兩市總市值為23.95萬億元計算，這99家上市公司總市值約占兩市總市值的9.66%。

在上述102位代表中，有4名高管所屬的上市公司或集團旗下上市公司市值超過千億。

貴州省全國人大代表、貴州茅臺董事長袁仁國其所屬的貴州茅臺以1629.32億元位列榜首，達到此次列入統(tǒng)計上市公司總市值的7%，這也是他第三次連任人大代表。

而湖北省全國人大代表、中航工業(yè)董事長馬永勝；遼寧省全國人大代表、光大銀行董事長唐雙寧和上海市全國人大代表、上港集團總裁陳戌源所代表的上市公司或集團下屬上市公司也均屬于“千億俱樂部”，分別為1239.99億元、1106.29億元和1012.61億元。

除了“千億俱樂部”外，在99家上市公司中，公司市值在500億至1000億之間的有8家，其中雙匯集團總裁萬隆及其公司918.74億元市值位列8家企業(yè)榜首；公司市值在100億-500億之間的有40家，上海市全國人大代表黃迪南所屬的上海電力市值最高為498.84億元；公司市值在100億以下的有47家。

時代周報記者發(fā)現(xiàn)，A股“巨無霸”工商銀行總行此次并未有高管當選，僅有其云南省分行行長許海作為云南省全國人大代表并且已經(jīng)連任兩屆。

截止到3月10日收盤，工商銀行總市值為11455.3億元，是上述99家上市公司總市值的二分之一。

“上市公司高層作為全國人大代表，他們的觀點和決策在經(jīng)濟領域，有更為顯著和廣泛的影響，尤其在一些新領域他們會有更加長遠的視角，觀察和見解也更為有力?！焙笔∫桓咝Ｕ螌W教授對時代周報記者分析。

作為兩會人大代表的“經(jīng)濟龍頭”，活躍于A股的公司高層陣容在本屆出現(xiàn)了明顯的縮水。 根據(jù)公開資料顯示，2012年有156名A股上市公司的老總參加了兩會，這156位代表、政協(xié)委員所在的155家公司，總市值達到了63983.19億元。其中，人大代表有111位，比本屆多出9名。

“本屆上市公司高層代表整體的權重降低是政策調(diào)整的結(jié)果，來自一線的工人、農(nóng)民代表人數(shù)較上屆大幅增加，勢必導致領導干部和企業(yè)高層人數(shù)的減少?！比~青表示。

事實上，前幾屆兩會現(xiàn)大比重、高市值的“龍頭陣容”就引發(fā)了不少專家、學者對“決策加劇壟斷”這一傾向的擔憂。

“今年高層代表整體的權重降低，一方面弱化了‘龍頭陣容’的‘壟斷型’影響力；另一方面給予其他領域以及基層代表更多機會融入到中國最核心的參政議政群體?！比~青這樣認為。

前十大公司市值過萬億

與上屆相比，本屆兩會人大代表市值排名中前十位有較大的變動。上屆排名前三的上海汽車總裁陳虹、江西銅業(yè)總經(jīng)理李貽煌、三一重工總裁向文波以及排名第九、十的鞍鋼股份總經(jīng)理張曉剛和張裕集團董事長孫利強均未連任。

本屆新晉補位的七個上市公司高管排名依次由高到低依次是貴州茅臺董事長袁仁國（1629.32億元）、中航工業(yè)董事長馬永勝（1239.99億元）、光大銀行董事長唐雙寧（1106.29億元）、雙匯集團總裁萬?。?18.74億元)、海螺水泥董事長郭文叁(751.97億元）、中國聯(lián)通董事長常小兵（671.93億元）、云南白藥董事長王明輝（616.51億元）。

三家企業(yè)的高層連任代表并且公司市值維持前十，分別為上海國際港務陳戌源（1012.61億元）、格力電器董事長董明珠（818.14億元）和宜賓五糧液董事長唐橋（586.48億元），前十名的公司市值均超過了500億，總計10448.63億元，占總市值的約50%。

值得注意的是，上屆市值排名第七的南方航空董事長劉紹勇現(xiàn)已入主東方航空，而本屆來自于南航的人大代表只為“高層陣容”帶來200多億的市值，無法擠入前列。

本屆連任全國人大代表的濰柴動力董事長譚旭光，其公司市值也因從2012年的1013.48億跌至如今的394.78億而掉出排名。

在代表總數(shù)減少的前提下，本屆公司市值超500億的高層人大代表12名反而超過了上一屆的9名，行業(yè)也較先前的金融、有色金屬、煤炭、醫(yī)藥、石油石化、傳媒、科技增加了新能源、食品、服飾、水殖等“國民領域”?！按硇詮娛切乱粚闷髽I(yè)高層隊伍的特點。總體名額減少，相對來講，規(guī)模較小的企業(yè)吃虧，為了側(cè)重‘代表性’，只能‘保大不保小’”，葉青對時代周報記者如是分析。

從地域來看，湖北省全國人大代表里有11個上市公司高層，其公司總市值達1830.27億元。

廣東省緊隨其后，有10名上市公司高層作為全國人大代表。

其中，包括TCL集團董事長李東生、格力集團董事長董明珠等，而除此之外，廣東省的全國人大代表中還有騰訊公司CEO馬化騰等人所屬的公司在美國或香港上市，值得注意的是，上述廣東省全國人大代表所處的行業(yè)大部分為科技行業(yè)，占比超過50%。

除了湖北省、廣東省外，河北、山東也是上市企業(yè)高層人大代表的輸送大省，超過了江浙地區(qū)總和，兩省人大代表所處行業(yè)重點涵蓋化工、電器、科技、工業(yè)制造等，且在兩省總?cè)珖舜蟠頂?shù)量中所占比重較高。

議案密集關注民生

從本屆兩會人大代表的議案類型來看，上市公司高層代表大多嘗試涉及本行業(yè)或本領域，與此同時作為此次兩會的幾大焦點，如國企改革、環(huán)境保護、醫(yī)療等，亦有不少上市公司高管的議案中有所涉及，而基層民意更是議案中經(jīng)久不衰的關注熱點。

本屆全國人大代表萬豐奧特控股集團董事長陳愛蓮日前公布了她面向所有上市公司和股票業(yè)的議案，對此她表示要進一步加強對控股股東、實際控制人的規(guī)制力度，并盡快出臺《上市公司監(jiān)督管理條例》。

據(jù)了解，證監(jiān)會自2007年就開始為《上市公司監(jiān)督管理條例》征集意見，一直未得到落實。

陳愛蓮認為，由于上市公司的規(guī)范條例長期失守，極大程度上反而制約了上市公司的規(guī)范運作和外界依法監(jiān)管的效果。在中國“一股獨大”的現(xiàn)實背景下，加強對控股股東、實際控制人的行為規(guī)范，對于保護中小投資者利益具有重大現(xiàn)實意義。

TCL集團董事長李東生今年也帶來《加大扶持力度，促進我國液晶顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的議案。他從宏觀分析了整個面板市場，表示中國市場在2011年超越北美和西歐成為全球最大液晶電視消費地區(qū)，因此液晶產(chǎn)業(yè)有較大的增長空間。并建議國家出臺相關政策、措施，扶持液晶產(chǎn)業(yè)，同時適當提高電視液晶面板進口關稅，給予國內(nèi)企業(yè)合理的保護。

與此同時，這些上市公司的高層也嘗試用自己的代表身份把議案向大戰(zhàn)略和少數(shù)群體的利益輻射。

“ 我們是從事傳統(tǒng)制造業(yè)的民營企業(yè)，用工問題是大問題。農(nóng)民工問題一直是丁總關注的問題，以前的議案也涉及新生代農(nóng)民工、農(nóng)民工的身心健康、社會保障等問題。今年的一個議案就與留守兒童相關。我們企業(yè)會在暑假讓留守兒童過來與父母團聚，組織一些親子活動。不過這些問題要靠全社會來解決，不是我們企業(yè)所能解決的。提出這些議案之前，他會跟大學老師、政府人員等溝通討論，有時候會親力親為，有時也有讓團隊協(xié)助?！卑蔡ぜ瘓F首席執(zhí)行官丁志忠的助理丁志民對時代周報記者表示。

他說丁志忠當了兩屆全國人大代表，很多議案都是從基層民意中聽取的。

丁志民還透露，丁世忠還提出《關于進一步促進跨境電子商務發(fā)展》的議案，議案準備期間還與大學的研究機構、政府部門等進行了溝通，從他們那獲取意見。

金正大董事長萬連步的議案也著眼于農(nóng)民利益。

他在議案中表示，要鼓勵企業(yè)參與新型農(nóng)民培訓，具體包括引導企業(yè)投入、建立多元化培訓經(jīng)費籌措機制，利用企業(yè)資源、打造培訓現(xiàn)場教學和實訓基地，調(diào)動企業(yè)積極性、建立開放靈活的教育培訓模式，動員企業(yè)力量、完善農(nóng)民教育培訓體系等。

而科大訊飛董事長劉慶峰在參加本屆全國兩會期間表示，建議我盡快利用大數(shù)據(jù)反恐，加快建設聲紋庫，通過數(shù)據(jù)保障國家安全。

對此他舉例，2013年美國反恐局長在國會作證時提到語音通話等大數(shù)據(jù)，成功地挫敗了50多起恐怖事件，這些就表明我們國家應該積極地用大數(shù)據(jù)做好反恐。

時代周報記者發(fā)現(xiàn)，這些上市企業(yè)的高層開始嘗試利用社交網(wǎng)絡和共享資源來輔助兩會代表工作。

TCL集團董事長李東生就通過微博公開征集兩會建議，他在微博中寫道：“在北京參加兩會，通過微博征集建議共收到13800多條建議，大家主要關注民生、基礎教育、收入分配和環(huán)境保護。我已經(jīng)將群眾建議整理成若干份代表建議，提交全國人大。感謝網(wǎng)民的積極參與和建言！”

對此，上述湖北高校政治學教授表示，現(xiàn)在基層不僅有更多一線代表直接參政議政，更有越來越多平臺和機會接觸這些企業(yè)高層來打破行業(yè)、職位、身份限制，表達心聲。而這些上市公司老總在必要地發(fā)揮優(yōu)勢之外，仍要成為人民的代表，為民發(fā)聲。