李克強(qiáng)：增長(zhǎng)和就業(yè)不能越出下限通脹不能突破上限

【英國(guó)路透社記者】想請(qǐng)教總理，有一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年增長(zhǎng)7.7%。請(qǐng)問(wèn)總理，您上任一年最大的挑戰(zhàn)、最大的困難是什么？再有就是您覺(jué)得亟待解決的問(wèn)題還有哪些？謝謝。

【李克強(qiáng)】我確實(shí)很佩服你們這些駐華記者，能這么流利地說(shuō)中文。

要說(shuō)去年最大的挑戰(zhàn)，那還是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)。一度中國(guó)的中央財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，金融領(lǐng)域還有所謂“錢(qián)荒”，銀行間隔夜拆借利率超過(guò)了13%，而且用電量、貨運(yùn)量的增幅也大幅回落。國(guó)際上也出現(xiàn)了一些輿論，說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能要硬著陸，還給出了指標(biāo)，說(shuō)增長(zhǎng)可能只有3%到4%。而對(duì)我們來(lái)說(shuō)，財(cái)政和貨幣政策運(yùn)用空間又很有限，宏觀調(diào)控確實(shí)面臨多難選擇。

怎么辦？遇萬(wàn)難還須放膽。當(dāng)然破困局要用智慧，我們保持定力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，明確了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，就是增長(zhǎng)和就業(yè)不能越出下限，通脹不能突破上限，而且著力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，讓市場(chǎng)發(fā)力。正是在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的共同奮斗，我們頂住壓力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。

現(xiàn)在我們看得更多的是困難和問(wèn)題。今年挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，而且可能會(huì)更加復(fù)雜。我們既要穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，又要防通脹、控風(fēng)險(xiǎn)，還要提質(zhì)增效，治理污染，多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要找一個(gè)合理的平衡點(diǎn)，這可以說(shuō)是高難度的動(dòng)作。

但凡事不患難，但患無(wú)備。所謂磨好了斧子才能劈開(kāi)柴。我想只要我們正視困難、直面挑戰(zhàn)、趨利避害，就是遇事克難的成功之道。我們有去年應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的經(jīng)歷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又有著巨大的潛能和韌性，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。謝謝。

李克強(qiáng)：簡(jiǎn)政放權(quán)是激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力的利器

【中央電視臺(tái)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者】總理您好。我注意到您在之前回答記者提問(wèn)的時(shí)候說(shuō)到今年要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，所以我想就這個(gè)話(huà)題請(qǐng)您展開(kāi)來(lái)給我們具體談一談。因?yàn)槲覀兛吹竭@個(gè)話(huà)題也是您在去年的記者會(huì)和今年的報(bào)告當(dāng)中特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，關(guān)于這一點(diǎn)在采訪(fǎng)的時(shí)候我聽(tīng)到大家對(duì)這項(xiàng)改革有很多的好評(píng)，但是說(shuō)實(shí)話(huà)我們也聽(tīng)到了不少的抱怨，比如說(shuō)現(xiàn)在在有的部門(mén)依然還存在著辦事難的現(xiàn)象，有的部門(mén)可能是把次要的權(quán)放出去了，但是重要的權(quán)還留著。所以我特別想請(qǐng)問(wèn)總理，關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的措施您認(rèn)為怎么樣才能真正地落到實(shí)處，要減到什么樣的程度這項(xiàng)改革任務(wù)才算是基本完成了？謝謝。

【李克強(qiáng)】去年，中央政府把簡(jiǎn)政放權(quán)作為改革的先手棋，我們確實(shí)下了不少的力氣，到現(xiàn)在一年的時(shí)間，僅中央政府下放取消的審批事項(xiàng)就有416項(xiàng)。更重要的是它釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，給企業(yè)松綁、讓市場(chǎng)發(fā)力。結(jié)果企業(yè)找政府的少了，地方跑北京的少了，有個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字也可以表明這激發(fā)了市場(chǎng)的活力。

去年新注冊(cè)企業(yè)增加了27.6%，其中私營(yíng)企業(yè)新增30%，這是十多年來(lái)最高的。這也表明簡(jiǎn)政放權(quán)是激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。十八屆三中全會(huì)提出，要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，我想簡(jiǎn)政放權(quán)是重要的突破口、切入點(diǎn)。

當(dāng)然，放并不是說(shuō)政府就不管了，我們講的是放管結(jié)合。要讓政府有更多的精力來(lái)完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，尤其是加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管。對(duì)一些搞坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、蓄意污染環(huán)境，違背市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的行為，那就要嚴(yán)加監(jiān)管、嚴(yán)厲懲處。

放管結(jié)合都要體現(xiàn)公平原則。當(dāng)然，我們?cè)谕七M(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)當(dāng)中，也確實(shí)遇到了像避重就輕、中間梗阻、最后一公里不通暢等問(wèn)題?！伴_(kāi)了弓”哪還有“回頭箭”？我們只能是一抓到底、一往無(wú)前。

我們還要繼續(xù)去啃“硬骨頭”，至于說(shuō)到什么程度滿(mǎn)意，那就是正確地處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，我們要努力做到讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，讓政府部門(mén)“法無(wú)授權(quán)不可為”，調(diào)動(dòng)千千萬(wàn)萬(wàn)人的積極性，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地注入新動(dòng)力。謝謝。