專家:下一步改革只能加強(qiáng) 不能削弱
本次“兩會(huì)”承接中共十八屆三中全會(huì)的方針,在全面深化改革中更進(jìn)一步。中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍?jiān)诮邮堋睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡稱NBD)專訪時(shí)表示,下一步改革只能加強(qiáng),不能削弱。
昨日(3月13日),國務(wù)院總理李克強(qiáng)答記者問時(shí)的一句 “開了弓哪還有回頭箭”,道出了改革的決心。
本次“兩會(huì)”承接中共十八屆三中全會(huì)的方針,在全面深化改革中更進(jìn)一步。中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍?jiān)诮邮堋睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡稱NBD)專訪時(shí)表示,下一步改革只能加強(qiáng),不能削弱。
政府應(yīng)避免無限制地管
NBD:在開啟全面深化改革的進(jìn)程中,本次“兩會(huì)”有哪些方面的亮點(diǎn)給您留下深刻印象?
毛壽龍:這次改革應(yīng)該說還是比較全面的,我個(gè)人比較關(guān)注行政方面的改革,主要是行政改革和簡政放權(quán)這幾個(gè)方面。改革方案在黨的十八屆三中全會(huì)上都已經(jīng)很全面地確定了下來,這次會(huì)議是把全會(huì)的政策具體化、詳細(xì)化,同時(shí)部署接下來一年的政府工作。
李克強(qiáng)總理這次的政府工作報(bào)告和答記者問中,都再一次確定了全面改革,要發(fā)展市場,但又并不是只注重發(fā)展不注重民生,更多強(qiáng)調(diào)了機(jī)會(huì)公平。
NBD:您比較看重行政方面的改革,對(duì)于這塊“硬骨頭”,您認(rèn)為應(yīng)該怎么啃?
毛壽龍:行政審批本身是政府管理的手段,一方面需要政府管理,另一方面又需要政府放手,就像李克強(qiáng)總理所講的,政府不要無限制地管。很多事情上,好的時(shí)候,政府不管,不好的時(shí)候,就需要政府出面。
NBD:李克強(qiáng)總理在答記者問時(shí)稱,開了弓哪還有回頭箭,我們只能是一抓到底、一往無前。您是如何理解這句話的?
毛壽龍:他這句話我想是說給一些懷念過去的人聽的,下一步改革只能加強(qiáng),不能削弱。
上一屆政府的十年,基本上處于消化加入世貿(mào)組織和世界市場后的紅利的階段,經(jīng)濟(jì)增長迅速。到現(xiàn)在,就需要呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài),要防止經(jīng)濟(jì)增長過緩,生產(chǎn)率下降。
中國經(jīng)濟(jì)還可能高速增長
NBD:如何看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策?
毛壽龍:有人說中國的經(jīng)濟(jì)會(huì)高速增長,我覺得這種可能不是沒有,因?yàn)橹袊娜丝诨鶖?shù)大,人均GDP還不到1萬美元,老百姓的消費(fèi)水平要比發(fā)達(dá)國家低很多,隨著老百姓文化水平的提高,消費(fèi)意識(shí)的增長,之后消費(fèi)能力還會(huì)提升。
我覺得宏觀調(diào)控如果好一點(diǎn),7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長還是有可能的。如果不去調(diào)控,5%到7%之間的增長也是很正常的。改革一方面會(huì)有發(fā)展,另一方面也會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),比如人民幣離岸之后,就會(huì)造成大幅度進(jìn)出,大量資金外流后,國內(nèi)會(huì)出現(xiàn)很多違約現(xiàn)象,對(duì)國內(nèi)金融市場造成一定威脅。如果大量熱錢進(jìn)來,也會(huì)對(duì)原有資金格局產(chǎn)生影響。
NBD:您怎么看金融方面的改革?
毛壽龍:近幾年,金融方面的改革實(shí)際上已經(jīng)開始實(shí)施一些市場化舉措,從而倒逼銀行利率的市場化,現(xiàn)在我們銀行5年期的定期存款利率是4.75%,你要等到5年期滿才能拿出來,而現(xiàn)在很多互聯(lián)網(wǎng)金融的年化收益率都在5%以上,有的甚至超過6%。
對(duì)于匯率市場化,我想基本上還是在穩(wěn)步開放中,但要注意金融風(fēng)險(xiǎn)。李克強(qiáng)總理也講了,必須加強(qiáng)監(jiān)測(cè),確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
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