中國(guó)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河

鳳凰財(cái)經(jīng)訊15日下午，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河，在“第二屆諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)中國(guó)峰會(huì)”閉幕演講中指出，當(dāng)下中國(guó)從中等收入國(guó)家要邁進(jìn)高收入國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵是能否如期推進(jìn)體制改革，建立與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相適應(yīng)的政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制，否則中國(guó)夢(mèng)就白做了，就會(huì)面臨中等收入陷阱。

馬曉河說，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型至少面臨三大困境：首先，從需求結(jié)構(gòu)看，調(diào)整需求結(jié)構(gòu)讓消費(fèi)成為重點(diǎn)比較難。按照設(shè)計(jì)美好的藍(lán)圖，在當(dāng)前情況下應(yīng)該擴(kuò)大內(nèi)需，把消費(fèi)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，增加消費(fèi)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)比重提高，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，建立橄欖型社會(huì)。但是，現(xiàn)在面臨的困境是，體制和政策安排與這一點(diǎn)是相反的，從建國(guó)以來到現(xiàn)在都是圍繞擴(kuò)大生產(chǎn)，增加投資擴(kuò)大生產(chǎn)，重點(diǎn)不是擴(kuò)大消費(fèi)，導(dǎo)致儲(chǔ)蓄投資永遠(yuǎn)快于消費(fèi)，消費(fèi)率在不斷的下降，而投資率紅線在不斷的上升。

“目前我們的消費(fèi)率有點(diǎn)回升，但仍在50%以下。2012年中國(guó)的消費(fèi)率只有49.5%，家庭消費(fèi)率只有36%，而投資率達(dá)到了47.8%，發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)率在70%以上，家庭消費(fèi)率在60%左右。我們比別人差了40%，為什么呢？因?yàn)樵诤暧^上，我們的國(guó)民收入分配是向政府和企業(yè)傾斜，政府和企業(yè)利用公共權(quán)利和公共資源，從社會(huì)上挖的財(cái)富太多。企業(yè)和政府投資主體，老百姓是消費(fèi)主體，企業(yè)和政府拿的錢越多，越有利于投資?！瘪R曉河說

“現(xiàn)在中國(guó)出現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：政府和企業(yè)拿的錢不但搞了投資，錢用不完，還存起來，并且存款的增長(zhǎng)幅度超過老百姓。對(duì)此，我感到很奇怪?，F(xiàn)在中國(guó)成了一個(gè)什么社會(huì)？一個(gè)很奇怪的社會(huì)，政府、企業(yè)和老百姓一塊存錢，這是很惱火的?！?馬曉河進(jìn)一步闡述道。

“我這里都有數(shù)據(jù)，政府和企業(yè)存錢多，告訴大家一個(gè)數(shù)，到今年1月底機(jī)關(guān)團(tuán)體的儲(chǔ)蓄超過19萬億。” 不僅如此，馬曉河還表示，過去13年，中國(guó)的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄永遠(yuǎn)是兩個(gè)道，消費(fèi)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿于儲(chǔ)蓄?！跋M(fèi)坐的是‘牛車’，儲(chǔ)蓄‘坐高鐵’。 到2013年，儲(chǔ)蓄達(dá)到104萬億，翻了五倍，消費(fèi)才達(dá)到23萬億。相比之下，儲(chǔ)蓄永遠(yuǎn)跑得比消費(fèi)快?！?/p>

以下為演講實(shí)錄：

馬曉河：各位女士，各位先生，下午好。我是最后一個(gè)講的，我先帶領(lǐng)大家，咱們先做一個(gè)中國(guó)夢(mèng)，這個(gè)夢(mèng)比較大，我的題目是“中國(guó)夢(mèng)，向發(fā)達(dá)的高收入國(guó)家邁進(jìn)”，小題目是中等收入陷井與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這個(gè)大會(huì)的主題是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

大家知道改革開放以來，中國(guó)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了從低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家邁進(jìn)，2013年中國(guó)GDP總量折合美元9.18萬億美元，人均GDP6750美元，按照世行2012年資料衡量，中國(guó)是典型的中上等收入國(guó)家。

下一步怎么走？是我們這一屆政府給我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)美好的藍(lán)圖，叫做中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)上解釋，我認(rèn)為就是中國(guó)下一步要向高收入國(guó)家邁進(jìn)，中國(guó)能不能從中上等收入國(guó)家邁向高收入國(guó)家，還要看能不能實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是體制改革能否如期推進(jìn)，這是我的主要觀點(diǎn)。

體制改革要構(gòu)建與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政治和社會(huì)體制，否則你的夢(mèng)就白做了，否則就會(huì)面臨中等收入陷井。這是我本文的主題觀點(diǎn)。

世界銀行定義為什么說中等收入搞不好會(huì)面臨徘徊不前的局勢(shì)呢？他認(rèn)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體一旦跨入中等收入階段以后，它無法在經(jīng)濟(jì)成本方法與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，又無法在技術(shù)創(chuàng)新方面與高收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，高不高，低不低，人均國(guó)民收入難以跨上高收入國(guó)家門檻，前期的矛盾集中爆發(fā)，原有增長(zhǎng)機(jī)制無法有效應(yīng)對(duì)由此形成的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期徘徊不前。

根據(jù)此，我對(duì)世界現(xiàn)在所有發(fā)達(dá)國(guó)家的結(jié)構(gòu)做了一個(gè)考察發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在凡是邁進(jìn)高收入的這些國(guó)家，大部分的國(guó)家都具備了兩個(gè)七，兩個(gè)六。在結(jié)構(gòu)方面體現(xiàn)消費(fèi)率占70%以上，國(guó)民財(cái)富消費(fèi)占70%以上，城市人口占70%以上，像英國(guó)和美國(guó)都是80%多，服務(wù)業(yè)比重占60%以上，中產(chǎn)階級(jí)達(dá)到60%以上，大家看這四個(gè)指標(biāo)都是結(jié)構(gòu)問題，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是一個(gè)重要的考核指標(biāo)。中國(guó)要想達(dá)到上述的指標(biāo)，必須實(shí)行以下五個(gè)方面的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。只有以下方面的結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型了，你才能夠進(jìn)入到高收入國(guó)家的門檻。

第一，要抓緊支持需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)中國(guó)由外需導(dǎo)向、生產(chǎn)型結(jié)構(gòu)向內(nèi)需導(dǎo)向消費(fèi)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，需求結(jié)構(gòu)從生產(chǎn)向消費(fèi)轉(zhuǎn)換。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要實(shí)行從以工業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，以工業(yè)結(jié)構(gòu)從低端制造向高端制造轉(zhuǎn)變。

第三，資源要素結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從粗放的高投入高耗能向科技進(jìn)步集約化轉(zhuǎn)型，叫做生產(chǎn)的集約化。

第四，支持社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這是兩個(gè)轉(zhuǎn)型，第一人口結(jié)構(gòu)向市民化社會(huì)轉(zhuǎn)型，城市人口多，人群結(jié)構(gòu)由現(xiàn)在的低收入人口多向?qū)碇械仁杖肴巳簽橹鞯母仕{(lán)型社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

第五，政治結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，政治結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型主要是推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的變革，促進(jìn)中國(guó)的政治文化和社會(huì)體制創(chuàng)新，建立一個(gè)公平透明的政治權(quán)利結(jié)構(gòu)，為向高收入國(guó)家創(chuàng)造制度條件。

從上屆政府到這一屆政府看了他們的文字，要?dú)w納實(shí)際上就是五個(gè)結(jié)構(gòu)。

第二個(gè)問題，我講跨越中等收入陷井的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我研究了許多國(guó)家。我發(fā)現(xiàn)二戰(zhàn)后許多發(fā)展中國(guó)家都先后帶領(lǐng)自己的人民，從窮國(guó)邁向了中等收入國(guó)家，但真正邁向高收入國(guó)家的沒有幾個(gè)。

像日本、韓國(guó)、新加坡和中國(guó)的香港和臺(tái)灣就是少數(shù)邁進(jìn)高收入國(guó)家的成功案例，其他國(guó)家都沒有，像拉美、非洲一些國(guó)家，關(guān)鍵是這些國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)在于社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了成功轉(zhuǎn)型，比如說我研究了日本、韓國(guó)、巴西，日本和韓國(guó)之所以成功，他們第一是需求轉(zhuǎn)型成功，二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功，三是社會(huì)化里面的中產(chǎn)階級(jí)形成和、城市化推進(jìn)都是成功的。巴西在20世紀(jì)70-90年代的時(shí)候出現(xiàn)了偏差，但巴西在新世紀(jì)以來出現(xiàn)了一個(gè)好變化，我今天預(yù)測(cè)巴西絕對(duì)會(huì)優(yōu)先比中國(guó)進(jìn)入到高收入國(guó)家，它現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到了條件，很快會(huì)進(jìn)入到高收入國(guó)家，而中國(guó)不一定。

第三，當(dāng)前中國(guó)要向高收入國(guó)家邁進(jìn)，做中國(guó)夢(mèng)，我們遇到的最大的問題是結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。國(guó)際是什么挑戰(zhàn)呢？其一，中國(guó)遇到的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，這個(gè)變化帶來什么問題呢？帶來了中國(guó)必須要騰出相當(dāng)大的政治經(jīng)濟(jì)資源來應(yīng)對(duì)這種變化軍事、經(jīng)濟(jì)、政治，而過去三十年中國(guó)拿了很少的資源來應(yīng)對(duì)這種變化，今后我們必須要騰出更多更大的資源來應(yīng)對(duì)這種變化。比如說邊境問題，政治問題，貿(mào)易規(guī)則問題。

其二，當(dāng)前中國(guó)遇到的世界供求結(jié)構(gòu)也在重大調(diào)整，在這種調(diào)整下，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)需求在減少，需求增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)在降低，供給在替代，比中國(guó)還落后的發(fā)展中國(guó)家正在向中國(guó)學(xué)習(xí)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)中國(guó)發(fā)展低成本的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。第三，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)成本在上升，人民幣匯率在提高，擠壓里中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間。在這三個(gè)方面下，中國(guó)的出口遇到了空前的挑戰(zhàn)，過去的大幅度的中國(guó)出口導(dǎo)向型已經(jīng)不行了，這是講國(guó)際的。

在此情況下，中國(guó)過去的經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的路徑走不下去，過去的路徑是高儲(chǔ)蓄、高投資、高產(chǎn)能、高出口、高外匯儲(chǔ)備和高貨幣發(fā)行，現(xiàn)在遇到的問題是高儲(chǔ)蓄、高投資高產(chǎn)能低出口，產(chǎn)能過剩引起危機(jī)，再這么發(fā)展下去，中國(guó)會(huì)面臨一個(gè)生產(chǎn)危機(jī)，生產(chǎn)危機(jī)發(fā)展不好會(huì)遇到金融危機(jī)，因?yàn)楫?dāng)前中國(guó)的產(chǎn)能是巨量的，結(jié)構(gòu)過剩和全面過剩同時(shí)并舉，這是我做的2012年的工業(yè)產(chǎn)量。

第四個(gè)是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中國(guó)面臨著至少有三種途徑，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型就是說像高收入國(guó)家邁進(jìn)，中國(guó)至少面臨三大方面的困境。按設(shè)計(jì)了美好的藍(lán)圖，在當(dāng)前情況下應(yīng)該擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)該把消費(fèi)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，增加消費(fèi)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。讓高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)比重提高，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，建立橄欖型社會(huì)。我們現(xiàn)在面臨的是從需求結(jié)構(gòu)看，調(diào)整需求結(jié)構(gòu)讓消費(fèi)作為重點(diǎn)比較難，政策安排是相反的，從建國(guó)以來到現(xiàn)在都是圍繞擴(kuò)大生產(chǎn)，增加投資擴(kuò)大生產(chǎn)，所以就出現(xiàn)了一個(gè)問題，我們現(xiàn)在的儲(chǔ)蓄投資永遠(yuǎn)快于消費(fèi)，導(dǎo)致中國(guó)的消費(fèi)率在不斷的下降，而投資率紅線在不斷的上升。

盡管說到目前這個(gè)階段，我們的消費(fèi)率有點(diǎn)回升，但目前仍在50%以下，2012年中國(guó)的消費(fèi)率只有49.5%，家庭消費(fèi)率只有36%，而投資率達(dá)到了47.8%，發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)率在70%以上，家庭消費(fèi)率在60%左右，我們比人差了40%，為什么呢？下面看，我們的宏觀上，國(guó)民收入分配是向政府和企業(yè)傾斜，政府和企業(yè)利用公共權(quán)利和公共資源，從社會(huì)上挖的財(cái)富太多，企業(yè)和政府是什么？投資主體，老百姓是消費(fèi)主體，企業(yè)和政府拿得錢越多，越有利于投資，而現(xiàn)在中國(guó)出現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，企業(yè)和政府拿的錢不但搞了投資，錢還用不完，還存起來，存款的增長(zhǎng)幅度超過老百姓，我感到很奇怪。現(xiàn)在中國(guó)成了一個(gè)什么社會(huì)？一個(gè)很奇怪的社會(huì)，政府、企業(yè)和老百姓一塊存錢，這是很惱火的。

我這里都有數(shù)據(jù)，政府和企業(yè)拿錢多，有利于老百姓投資，不利于老百姓消費(fèi)。為什么？因?yàn)楦呤杖肴后w的邊際消費(fèi)傾向是低的，下降是快的，中低收入人群的邊際消費(fèi)傾向是高的，但現(xiàn)在中國(guó)出現(xiàn)一個(gè)問題，在財(cái)務(wù)分配向兩極分化，高收入群體拿得錢越來越多，大家看這個(gè)份額，過去12年變化是高收入人群占的收入比重越來越高，增長(zhǎng)幅度越來越快，中低收入人群占的比重越來越低，增長(zhǎng)幅度越來越慢，這樣帶來一個(gè)問題。什么問題呢？富人中高收入人群拿錢越多，不消費(fèi)，把錢存起來，低收入人群沒錢消費(fèi)，有消費(fèi)的沖動(dòng)，所以中國(guó)形成了一個(gè)問題，就是說在宏觀和微觀上，都有利于儲(chǔ)蓄，儲(chǔ)蓄等于什么，儲(chǔ)蓄在宏觀上等于是投資加出口，投資等于產(chǎn)能，產(chǎn)能等于出口加國(guó)內(nèi)消費(fèi)。所以，要想向高收入國(guó)家邁進(jìn)，這種循環(huán)打不破，根本就是做夢(mèng)。

這是我講的第一個(gè)消費(fèi)，大家看這是我做的一個(gè)表，過去13年，中國(guó)的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄永遠(yuǎn)是兩個(gè)道，消費(fèi)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿于儲(chǔ)蓄，我給它講是消費(fèi)坐的是牛車，儲(chǔ)蓄坐高鐵，儲(chǔ)蓄到2013年達(dá)到104萬，恨不得翻了五倍，而消費(fèi)翻了多少倍，消費(fèi)翻了4倍多，消費(fèi)到2013年是23萬億，而儲(chǔ)蓄達(dá)到104萬億，有人說消費(fèi)快，消費(fèi)快是本身講的不慢，但消費(fèi)和儲(chǔ)蓄相比，儲(chǔ)蓄是永遠(yuǎn)跑得比消費(fèi)快。為什么？大家都在存錢，誰存得多，中高收入人群存得多，企業(yè)和政府存得多，告訴大家一個(gè)數(shù)，到今年1月底機(jī)關(guān)團(tuán)體的儲(chǔ)蓄超過19萬億。這是需求結(jié)構(gòu)。

第二個(gè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨難題和困境是與世界中等收入國(guó)家相比，中國(guó)的人均GDP是中上等收入國(guó)家，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一種中下等收入國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一種典型的生產(chǎn)型社會(huì)結(jié)構(gòu)，叫做供給長(zhǎng)期超過需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重的偏向工業(yè)，這我就不多講了，你看現(xiàn)在2012年中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明顯跟中下等收入國(guó)家相符。當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化缺乏主體，造成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐遠(yuǎn)滯后于工業(yè)現(xiàn)代化，有一個(gè)話叫做五鬼鬧農(nóng)業(yè)，老鬼、小鬼、女鬼、懶鬼、丑鬼，有智力的有資本的年輕的都跑了，這樣的農(nóng)業(yè)來支撐14億人口的國(guó)家是不行的。

中國(guó)的工業(yè)走到現(xiàn)在變成了世界制造大國(guó)，我們靠技術(shù)引進(jìn)集成創(chuàng)新，原始創(chuàng)新是中國(guó)工業(yè)現(xiàn)在最大的問題是缺乏三個(gè)體系，缺乏原始自主創(chuàng)新體系，缺乏國(guó)際生產(chǎn)技術(shù)體系，在國(guó)際范圍內(nèi)配置資源，缺乏國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，世界范圍的沃爾瑪、家樂福等。我們只是在中低端生產(chǎn)。

我們的工業(yè)基本在五低三高，高污染，高耗能，高排放下生產(chǎn)的，環(huán)境污染導(dǎo)致中國(guó)今年有130萬平方公里PM2.5超標(biāo)。

中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)遇到的問題，既有總量不足又有結(jié)構(gòu)矛盾，總量不足什么原因？在二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)民難進(jìn)城，進(jìn)不了城沒有集聚效應(yīng)，集聚效應(yīng)小就沒有對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)形成總量需求。中國(guó)工業(yè)是兩頭在外，對(duì)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)拉動(dòng)需求不足。會(huì)計(jì)、律師、產(chǎn)業(yè)鏈的無效性曲線兩個(gè)高端都在國(guó)外，導(dǎo)致中國(guó)的服務(wù)業(yè)也發(fā)展不上去，所以我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是生產(chǎn)型社會(huì)的，要想變成消費(fèi)型社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還很遙遠(yuǎn)。

第一個(gè)是社會(huì)結(jié)構(gòu)演變。

這一點(diǎn)很重要，我認(rèn)為在今后一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)在很大程度上要向高收入結(jié)構(gòu)邁進(jìn)很大程度是社會(huì)結(jié)構(gòu)，改革開放三十年以來，中國(guó)的體制改革中，經(jīng)濟(jì)體制改革相對(duì)較快，而社會(huì)文化政治體制改革相對(duì)滯后，導(dǎo)致一個(gè)問題，社會(huì)結(jié)構(gòu)其他體制改革滯后導(dǎo)致目前中產(chǎn)階級(jí)成長(zhǎng)緩慢。城鎮(zhèn)化滯后，公共權(quán)利和公共資源配置不合理不科學(xué)，公共權(quán)利和公共資源配置不合理。我們當(dāng)前中產(chǎn)階級(jí)只占21%，要想達(dá)到60%的中產(chǎn)階級(jí)路是很遙遠(yuǎn)的。比如中國(guó)現(xiàn)在最大的問題是階層不流動(dòng)，階層分化，階層不流動(dòng)，官二代永遠(yuǎn)是官二代，富二代永遠(yuǎn)是富二代，窮二代永遠(yuǎn)是窮二代，階層之間缺乏流動(dòng)，農(nóng)民工幾代人變不成城市人。這是某個(gè)省為農(nóng)民變成城市人口的積分，按照這個(gè)積分有的市算過一百年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口也變不成手民，這樣你想邁進(jìn)高收入國(guó)家的門檻，橄欖型社會(huì)建設(shè)不起來，城市人口擴(kuò)不大。所以，這是一個(gè)調(diào)查。影響中低收入人群草根群體成功途徑的最大障礙，在發(fā)達(dá)國(guó)家，影響這些草根群體成功的途徑最大障礙首位是自身，中國(guó)是什么？中國(guó)前面的幾位，前五位都是外部環(huán)境，我們是拼爹的社會(huì)，靠自己沒門，所以，中國(guó)出現(xiàn)問題，只有靠拼爹才能成功。

第二個(gè)結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)二元體制嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致城市化滯后于工業(yè)化，人口城市化滯后于土地城市化。中國(guó)扣掉打工不能落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中國(guó)的有效城市化率不到40%，達(dá)不到中上等收入國(guó)家平均60%的水平，離發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的水平更遙遠(yuǎn)。這是世界不同國(guó)家的城市化標(biāo)準(zhǔn)和GDP，我們明顯處于中下等水平。

所以，當(dāng)前我們遇到一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)里最大的問題是各級(jí)政府在園區(qū)開發(fā)和公共服務(wù)等方面，肆意擴(kuò)張公權(quán)，低效配置資源，侵犯居民的生存發(fā)展權(quán)，國(guó)企利用壟斷地位無節(jié)制的擴(kuò)張市場(chǎng)，擠壓民企空間，社會(huì)精英上升通道既不公又不暢，一些人通過拼爹過著衣食無憂的生活，而窮二代即使是大學(xué)畢業(yè)生仍然是蝸居一族。

在這種情況下，我們要建立什么樣的公共權(quán)利和公共資源配置結(jié)構(gòu)，既能化解現(xiàn)有矛盾又能適應(yīng)未來的社會(huì)，我的問題是向高收入國(guó)家邁進(jìn)是謹(jǐn)慎樂觀。

最后我點(diǎn)個(gè)題目，怎么辦？最緊要的是向高收入國(guó)家邁進(jìn)要?jiǎng)?chuàng)造制度條件，加快改革，圍繞幾個(gè)方面。

一是趕快培育中產(chǎn)階級(jí)。二是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，調(diào)整工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)系，要將更多的公共資源用于城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化的資源太少。三是提高落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的人口的消費(fèi)能力，這三條非常重要我們現(xiàn)在目前口號(hào)喊得很好，目標(biāo)定得很高大，但落實(shí)不夠。

二是生產(chǎn)要素要自由流動(dòng)，一定要在城鄉(xiāng)區(qū)域間實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，現(xiàn)在是單向流動(dòng)。

三是要利用外匯資源加大對(duì)高技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)口力度，為產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)服務(wù)。

四是加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)制造業(yè)走高端化、細(xì)分化、低碳化、信息化之路，改變產(chǎn)業(yè)在“微笑型曲線”中的位置，向高中端發(fā)展。

五是支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持中國(guó)由中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

六是加快推進(jìn)體制改革，重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，這是我當(dāng)時(shí)寫的一篇文章，《改革需要頂層設(shè)計(jì)》當(dāng)時(shí)有一百多萬個(gè)帖子跟著。中國(guó)正處在結(jié)構(gòu)大變遷時(shí)代，正面臨著“三多”的結(jié)構(gòu)演變，未來城鎮(zhèn)人口要占多數(shù)，中產(chǎn)階級(jí)占多數(shù)，消費(fèi)占多數(shù)，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要通過制度創(chuàng)新來為“三多”服務(wù)，現(xiàn)在從這三多來衡量，我們的體制改革的步伐還差得很遠(yuǎn)現(xiàn)在的體制是應(yīng)對(duì)危機(jī)做大總量有優(yōu)勢(shì)，完全適應(yīng)生產(chǎn)型社會(huì)，但調(diào)結(jié)構(gòu)，提高居民收入和建立消費(fèi)型社會(huì)還有很多弊端要改革。所以要重視社會(huì)體制改革，由公眾來監(jiān)督，調(diào)整中央和地方的事權(quán)財(cái)權(quán)關(guān)系，調(diào)整收入分配關(guān)系，政府與市場(chǎng)關(guān)系，國(guó)企與民企的關(guān)系，城鄉(xiāng)關(guān)系，公權(quán)和民權(quán)關(guān)系，用改革推動(dòng)調(diào)整和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

謝謝。