財政部回應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化一人成本6-13萬

中國網(wǎng)3月19日訊 國務(wù)院新聞辦公室19日上午舉行新聞發(fā)布會，財政部副部長劉昆表示，資金保障是推進城鎮(zhèn)化的一個重要條件。在推進新型城鎮(zhèn)化的過程中，我們在資金方面主要是通過體制上的創(chuàng)新等方面來解決。我們要加快財稅體制和投融資機制的改革，創(chuàng)新金融服務(wù)，放開市場準(zhǔn)入，逐步建立多元化可持續(xù)的資金保障機制。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播

劉昆指出，在推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方面，目前財政部已經(jīng)完善了均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法，在測算各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)財政支出時適當(dāng)考慮外來人口的因素，以解決流動人口帶來的遷入遷出地公共服務(wù)保障規(guī)模不相匹配的問題，我們下一步還將按照三中全會《決定》精神和《規(guī)劃》的有關(guān)內(nèi)容，落實好建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制的要求，進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，推動城鎮(zhèn)社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等基本公共服務(wù)均等化和全覆蓋。

劉昆表示，在保障城鎮(zhèn)化建設(shè)資金方面，財政部將重點做好以下工作：一是加大地方政府債券支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的力度，依法賦予地方政府適度舉債權(quán)限，完善現(xiàn)行的地方政府債券制度，探索一般債券與專項債券相結(jié)合的地方政府舉債融資辦法。二是推廣使用政府與社會資本合作的模式，也就是PPP模式，政府通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補貼等公開透明方式，事先明確收益成本機制，吸引社會資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是進一步加強地方政府融資平臺公司的管理，規(guī)范地方政府舉債行為，厘清企業(yè)與政府的關(guān)系，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，防范和化解財政金融風(fēng)險。

國家發(fā)展改革委副主任徐憲平表示，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分?jǐn)?，其中由政府承?dān)了一部分。除此之外，也有企業(yè)和農(nóng)民工個人承擔(dān)的一部分。比如說企業(yè)，要為農(nóng)民工繳納有關(guān)社保費用，要為農(nóng)民工提升技能進行資金投入。個人要提升技能、參加社保，也要按照有關(guān)規(guī)定來繳納相關(guān)費用。所以這個成本是由政府、企業(yè)、個人共同分擔(dān)的。但其中的公共成本，主要由政府承擔(dān)。