南都訊 見習(xí)記者陳磊發(fā)自北京 昨日上午，國新辦召開新聞發(fā)布會(huì)，在回答記者對特大城市落戶的提問時(shí)，公安部副部長黃明表示，雖然《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014- 2020年)》提出要嚴(yán)格控制500萬人以上特大城市的人口規(guī)模，但勞動(dòng)者依然有希望落戶特大城市，只是可能性“不像中小城市那么大”。

“希望是有的，但不會(huì)那么大”

3月16日，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》正式發(fā)布，《規(guī)劃》明確提出要嚴(yán)格控制500萬以上的特大城市人口規(guī)模。外界對這一提法多有解讀，有觀點(diǎn)甚至認(rèn)為這斷絕了長期在特大城市就業(yè)的勞動(dòng)者落戶的希望。

對此，黃明回應(yīng)表示，國情決定中國的城市人口多、不平衡，大城市聚集了大量的外來人口。他還列出了與之相關(guān)的數(shù)據(jù)：“從2000年到2012年，北京每年增長43萬，上海增長53萬，廣州增長43萬，深圳增長56萬?！?/p>

“這些城市資源環(huán)境的壓力太大，確實(shí)需要減負(fù)。所以戶籍政策與規(guī)劃是配套的，要嚴(yán)格控制這些城市的人口規(guī)模，要堅(jiān)持從緊?！秉S明說。

“不要一概地講‘沒有希望’，我認(rèn)為希望是有的，但不會(huì)像其他大城市，尤其不會(huì)像中小城市那么大。如果要盡快實(shí)現(xiàn)城市夢，中小城市比較現(xiàn)實(shí)。如果要選擇特大城市，既要積極創(chuàng)造條件，還要保持良好的心態(tài)和足夠的耐心?！秉S明說。

“轉(zhuǎn)移1億人口進(jìn)城落戶切實(shí)可行”

昨日的發(fā)布會(huì)上，黃明還就戶籍制度改革的有關(guān)問題進(jìn)行了說明。他表示，戶籍制度改革目前正在進(jìn)一步修改完善，盡快報(bào)中央審批。

黃明表示，根據(jù)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于加快戶籍制度改革的部署，去年公安部和發(fā)改委等各個(gè)部委，共同參與調(diào)研，在參考各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》文稿，并在去年廣泛征求了意見。去年12月召開了中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議之后，公安部等部門根據(jù)會(huì)議的精神進(jìn)行認(rèn)真修改完善。今年2月中旬，國務(wù)院辦公廳再次印發(fā)各部門、各地廣泛征求意見，目前正在進(jìn)一步修改完善，盡快報(bào)黨中央、國務(wù)院審批。據(jù)悉，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》文稿還沒有正式出臺(tái)。最近公安部會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局，對戶改的政策進(jìn)行了研究預(yù)測。黃明表示，《規(guī)劃》中提到的努力實(shí)現(xiàn)1億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶的目標(biāo)是符合實(shí)際的，也是切實(shí)可行的。