組團(tuán)拜會(huì)發(fā)改委，七省爭(zhēng)搶首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

專家：警惕首都副中心轉(zhuǎn)成“鬼城”

李慧敏

越來越多的省份開始加入到爭(zhēng)搶首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“蛋糕”的行列中。

《中國經(jīng)營報(bào)》記者獲悉，近日，越來越多的省市區(qū)組團(tuán)到國家發(fā)改委提出申請(qǐng)，謀求承接北京轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)。天津河北近水樓臺(tái)呼聲最高，而周邊的山西、內(nèi)蒙古、山東等省區(qū)也不甘落后，甚至遠(yuǎn)在上海的浦東新區(qū)也應(yīng)聲而至希望分一杯羹。

“河北省無一例外，所有的11個(gè)地級(jí)市都去北京申請(qǐng)了。”河北省發(fā)改委有關(guān)人士告訴記者，在涉及承接首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題上，哪個(gè)市都是打起十二分精神，不敢有絲毫懈怠。

除天津、河北之外，山西、內(nèi)蒙古、山東等周邊地區(qū)也紛紛加入申請(qǐng)行列，甚至上海浦東新區(qū)也派團(tuán)專程抵京協(xié)調(diào)承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移事宜。

“前幾年從北京亦莊轉(zhuǎn)到我們那里的服裝制造業(yè)，把一個(gè)鎮(zhèn)迅速帶動(dòng)起來。”內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委一位官員表示，鑒于產(chǎn)業(yè)承接對(duì)地方拉動(dòng)的“奇效”，本次內(nèi)蒙古不愿意放棄機(jī)會(huì)，盡力一爭(zhēng)，“誰也沒有規(guī)定京津冀一體化，首都產(chǎn)業(yè)就必須轉(zhuǎn)到天津和河北，對(duì)吧？”該官員表示。

而上海浦東新區(qū)的參與，還是有些意外，畢竟上海承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒有太多優(yōu)勢(shì)，有專家分析，浦東可能盯上的是生物科技方面的轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)，因?yàn)樵诖祟I(lǐng)域，長三角基礎(chǔ)雄厚。

專家表示，就津冀兩地的優(yōu)勢(shì)比較而言，天津倚濱海新區(qū)之便，尤其是以天津港(8.68,0.11, 1.28%)為核心的大物流體系的構(gòu)建，在承接北京產(chǎn)業(yè)外溢當(dāng)中，可能更占優(yōu)勢(shì)。而且此前北京一些大的工業(yè)研發(fā)中心已經(jīng)陸續(xù)落戶天津?yàn)I海新區(qū)。而在2013年，京津簽署了囊括十大方面的合作協(xié)議，其中交通、物流、科技、環(huán)境、旅游五個(gè)方面格外搶眼。

河北省商務(wù)廳一位官員在接受媒體采訪時(shí)表示，河北省已經(jīng)明確提出，將全省196個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)平臺(tái)全部開放，承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。“近200個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)全部對(duì)北京敞開大門，我們分門別類地開放推介，一旦有產(chǎn)業(yè)需要落地，適合去哪個(gè)開發(fā)區(qū)就去哪個(gè)，我們現(xiàn)在正在對(duì)接。”該官員表示。

不僅如此，河北省還給每個(gè)開發(fā)區(qū)都下發(fā)了文件，要求開發(fā)區(qū)上報(bào)如何與北京對(duì)接、和誰對(duì)接、產(chǎn)業(yè)方向是什么等等。

“北京的定位已經(jīng)明確，不再是經(jīng)濟(jì)中心，所以，只要和這個(gè)城市定位不符的功能都要轉(zhuǎn)移出去。”國家發(fā)改委一位不愿具名的官員表示。

“不要說更遠(yuǎn)的山東、遼寧，就是河北都沒有多少機(jī)會(huì)。”對(duì)于北京需要轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)，國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成認(rèn)為需要冷靜分析，不能一哄而起，過分夸大外溢產(chǎn)業(yè)的體量。

“基本上低端的服務(wù)業(yè)都要轉(zhuǎn)出，比如動(dòng)批這類批發(fā)市場(chǎng)等，總部經(jīng)濟(jì)不會(huì)轉(zhuǎn)。”國家發(fā)改委上述官員表示。

肖金成表示，目前，北京服務(wù)業(yè)占比已達(dá)80%，另外還有20%的第二產(chǎn)業(yè)。“如果燕山石化、現(xiàn)代汽車、奔馳汽車、IT企業(yè)，這些不能轉(zhuǎn)，這20%就又沒有了，細(xì)想想北京還有什么可以轉(zhuǎn)出的？”肖金成表示，不僅是沒有想象中那么大的“蛋糕”，實(shí)際上可能是沒蛋糕。“通州、大興本身都是‘睡城”，這類縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒產(chǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)，它的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)過去對(duì)別人也沒有用。”

大連海事大學(xué)教授時(shí)建人表示，北京確實(shí)已經(jīng)沒什么可轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)了。“首鋼十年前已經(jīng)遷到曹妃甸，一部分大工業(yè)的研發(fā)中心已經(jīng)轉(zhuǎn)至天津?yàn)I海新區(qū)。“一個(gè)天津?yàn)I海新區(qū)足以承接北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，河北196個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)以及其他省區(qū)，下力氣爭(zhēng)取，估計(jì)也不會(huì)產(chǎn)生多大效果，畢竟總量有限。”

時(shí)建人提醒，要警惕有人借機(jī)炒作，希望借此發(fā)展房地產(chǎn)，最終行政副中心沒轉(zhuǎn)成，卻把很多地方轉(zhuǎn)成了空有房地產(chǎn)的“鬼城”。