北京企業(yè)外遷前夜

河北只見房價漲不見企業(yè)來將改變

本報記者楊仕省

北京、廊坊報道

在京津冀一體化的對接上，各地政府部門的態(tài)度都很積極，但結(jié)果卻令人遺憾，其表現(xiàn)就是只見“房價上漲，不見產(chǎn)業(yè)簽約”。

“都上九千了，你說這房價不高嗎？”廊坊廣陽區(qū)一位市民告訴本報記者，這里一名工人每月才兩三千的工資，根本買不起房子。“北京過來買房子的人還大放厥詞地說，廊坊的房價太低，炒來炒去，最遭殃的還是咱們老百姓。”這位廊坊市民說。

已經(jīng)付出了房價上漲的代價，但該來的企業(yè)還沒見蹤影。就媒體報道的北京第一批共207家外遷公司，本報記者向北京有關(guān)部門求證，得到的答案卻是“在籌備之中”。

“我們先干起來再說，書記和市長都說了，現(xiàn)在我們也要考慮考慮北京的感受，要看北京愿不愿意放，我愿意要的，也未必都是北京愿意放的。”4月8日廊坊市委外宣局副局長孫亞安對《華夏時報》記者表示。

北京“積極籌備”

“現(xiàn)在，我們還正在做積極的籌備，明確涉及高污染企業(yè)，但具體到哪家企業(yè)先搬出北京，這還是一個未知數(shù)。”北京市發(fā)改委一位人士告訴本報記者，北京產(chǎn)業(yè)初步擬定的外遷方案，大方向是“挪工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療資源”。

北京市商務(wù)委員會一位負(fù)責(zé)人告訴記者，北京這幾天先后去天津和河北的部分城市走訪調(diào)研，與走訪地方的一把手座談、溝通，與多個地方基本達(dá)成一些企業(yè)外遷協(xié)議。

正如媒體報道的那樣，北京外遷企業(yè)主要涉及化工、家具制造、建材、服裝紡織、鑄造等門類，且首批名單已經(jīng)下發(fā)到天津、河北等地。對接的流程是北京市提供外遷企業(yè)名單，由天津、河北等地在名單中甄選。如果對接意向確定，由當(dāng)?shù)卣块T和北京市發(fā)改委完成對接。

不過，上述企業(yè)大多為“三高一低”企業(yè)，即高投入、高能耗、高污染、低效益，天津?qū)Υ瞬⒉桓信d趣，一向積極的河北此刻也沒有“吭聲”。

上述北京市發(fā)改委人士說，北京市針對大氣污染治理的現(xiàn)狀決定對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，深化工業(yè)污染治理。“擬在2015年前調(diào)整、退出鑄造、化工等高耗能、高污染企業(yè)。”這位人士說。

北京市家具行業(yè)協(xié)會一位副會長向本報記者證實，為推進(jìn)北京環(huán)境治理進(jìn)程，23家北京家具企業(yè)在2013年調(diào)整退出。

“目前我們正在研究具體方案。”北京市衛(wèi)計委近日表示，北京將鼓勵、推動有條件的醫(yī)療機構(gòu)向京外周邊地區(qū)發(fā)展。“北京企業(yè)外遷，政府部門的作用只能是引導(dǎo)疏散，至于如何對接，天津、河北也有選擇權(quán)，不能強迫。”國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)研究所所長肖金成表示。

河北積極應(yīng)對

相比產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，環(huán)北京地區(qū)的樓市升溫迅速。

涿州現(xiàn)在主打的是高鐵概念，高鐵涿州站附近的幾個樓盤根據(jù)戶型的不同，價格在每平方米7500元到1萬元之間。相比之前，上漲了2000元以上。

在過去的十余年，廊坊、涿州等河北城市多次提出要和京津一體化，但肖金成認(rèn)為，三地政府利益難以調(diào)和導(dǎo)致規(guī)劃協(xié)調(diào)不力，難以真正形成協(xié)調(diào)發(fā)展。

安邦城市經(jīng)濟(jì)高級研究員唐黎明在接受本報記者采訪時認(rèn)為，首先要有重點地對接首都的功能紓解，如廊坊、保定、固安等條件具備的可先行規(guī)劃，承擔(dān)北京的部分功能。

過去一年，廊坊狠抓園區(qū)平臺建設(shè)，依托園區(qū)平臺，打好對接京津攻堅戰(zhàn)。4月8日，廊坊市商務(wù)局投資促進(jìn)中心一官員向記者強調(diào)，隨著京臺高速的通車，園區(qū)平臺日臻完善等優(yōu)勢逐漸凸顯。 

“今年，廊坊將換擋提速、加快崛起，毫不動搖地拓展園區(qū)平臺，著力提升項目承載空間。”廊坊市一位官員接受本報記者采訪時表示，最近幾年，廊坊的固安縣、大廠縣、三河市等地，已成為環(huán)京津區(qū)域內(nèi)最具活力的經(jīng)濟(jì)板塊。“這些地方在對接京津產(chǎn)業(yè)、布局高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合發(fā)展等方面，已做出了卓有成效的探索，逐漸建立了在環(huán)京津區(qū)域內(nèi)的影響力。”他說。

當(dāng)然，北京在京津冀一體化中處于強勢主導(dǎo)地位。發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司一位官員曾坦言，過去10年間，京津冀三地始終在行政體制的怪圈中打轉(zhuǎn)，原因很簡單，就是背后的利益博弈非常激烈。“過去在對接政策上，光有雷聲未見雨點，最終變成了‘只見房產(chǎn)，未見產(chǎn)業(yè)’的怪象。”據(jù)唐黎明分析，主要是北京一直不愿意放棄既有資源。

直到2011年，以北京為核心的首都經(jīng)濟(jì)圈再次提出，重新引發(fā)了三方利益的爭奪。“首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃提了很久，推進(jìn)的確較慢，而區(qū)域之間的協(xié)調(diào)往往存在利益的重新分配，需要壯士斷腕的決心。”肖金成表示。就此，北京市社會科學(xué)院副院長趙弘建議，應(yīng)建立國家層面的京津冀協(xié)調(diào)委員會，以促進(jìn)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展。