管躍慶:混合所有制不能政府主導(dǎo) 不能一刀切
鳳凰財(cái)經(jīng)訊“2014綠公司年會(huì)”于4月20日-22日在廣西南寧舉行。廣西壯族自治區(qū)國(guó)資委主任管躍慶在21日下午舉行的“混合所有制:國(guó)企改革下一輪”論壇上表示,混合所有制首先這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的需要。
他表示做好混合所有制,要圍繞著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本目的來(lái)做。而不能把它理解成為是一種行政行為,或者是政府主導(dǎo)的行為。如果這樣的話,混合所有制很難做到非常有效,或者是難以成功。
同時(shí)他還指出,混合所有制要把握節(jié)奏,要適應(yīng)一個(gè)區(qū)域環(huán)境,不能一刀切。另外,混合所有制不是一個(gè)目標(biāo),它僅僅是社會(huì)發(fā)展形態(tài)的一種方式,目的還是為了我們社會(huì)發(fā)展得更加美好,我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更加健康。
以下為管躍慶發(fā)言實(shí)錄:
非常感謝有這么一個(gè)機(jī)會(huì),談混合所有制,我個(gè)人理解,首先這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定的階段,它需要有不同的這種經(jīng)濟(jì)體制,或者說(shuō)社會(huì)單元,來(lái)適應(yīng)這種發(fā)展。我想做好混合所有制這篇文章,應(yīng)該說(shuō)它是圍繞著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本目的來(lái)做的,那么18屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)混合所有制基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)之后,我理解可能有這么三方面的事情。
第一,談混合所有制,這應(yīng)該是一個(gè)十八屆三中全會(huì)、十八大強(qiáng)調(diào)的,市場(chǎng)對(duì)資源配置起到?jīng)Q定性作用,所以混合所有制應(yīng)該是一個(gè)市場(chǎng)行為,不要把它理解成為是一種行政行為,或者是政府主導(dǎo)的行為。如果是這樣的話,我認(rèn)為混合所有制這種過(guò)程,很難做到非常有效,或者是難以成功。
第二,要把握節(jié)奏,要適應(yīng)一個(gè)區(qū)域環(huán)境,不能一刀切。我們現(xiàn)在也看到,因?yàn)橹醒胩岢隽税l(fā)展混合所有制這么一個(gè)導(dǎo)向,那么從各地都出現(xiàn)了不同的一些要求,有一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)充分的地方,提出混合所有制的目標(biāo),我們從廣西這么一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)看,非常快。也有一些地方都定了很明確的目標(biāo)到那一年,我們一定混合所有制的比例達(dá)到多少,這個(gè)我些許有些擔(dān)心。不能把這個(gè)東西當(dāng)做一個(gè)運(yùn)動(dòng)、當(dāng)做一個(gè)定指標(biāo)。我認(rèn)為混合所有制還是要切合當(dāng)?shù)匾粋€(gè)區(qū)域、一個(gè)行業(yè),它的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)發(fā)育程度和經(jīng)濟(jì)的整個(gè)契合程度,以及不管是國(guó)有還是非公,還是外資,它在這個(gè)地方的活躍程度和能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)的這一方面,來(lái)把握相應(yīng)的節(jié)奏,這個(gè)節(jié)奏由誰(shuí)來(lái)把握?由市場(chǎng)。
第三,談混合所有制,我感覺(jué)到我們不要把混合所有制當(dāng)做一個(gè)目的,它僅僅是社會(huì)發(fā)展形態(tài)的一種方式,至于目的還是為了我們社會(huì)發(fā)展得更加美好, 我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更加健康,所以用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法在把握混合所有制社會(huì)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,目的我想是要更好地調(diào)動(dòng)我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)單元,用過(guò)去改變傳統(tǒng)的單一所有制或者是外資,或者是國(guó)資,或者是非公,這樣單一企業(yè)所有制的形態(tài),來(lái)激活我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的活力。
同時(shí),這里要把控的就是,如果回頭還要考慮到,如果說(shuō)考慮這個(gè)問(wèn)題,最根本的問(wèn)題,在混合的過(guò)程中,我想我們要講的,不管是用國(guó)有的,還是非公的,還是外資的,在混合的過(guò)程之中,都要爭(zhēng)取做到資本在人們每股、每個(gè)資本單元,在合作或者混合的過(guò)程中,它的獨(dú)立的法制、法律的這種權(quán)限,要使得每一種資本都能夠是平等的。要使得每個(gè)資本在經(jīng)濟(jì)細(xì)胞中作貢獻(xiàn)程度丟應(yīng)該是有活力,要使得每種資本在經(jīng)濟(jì)細(xì)胞單元里,都是有貢獻(xiàn)的度,同時(shí)也要做到在平等的同時(shí),要能夠共贏,而不是存在傳說(shuō)中的國(guó)進(jìn)民退或者是民進(jìn)國(guó)退,努力做到混合所有制過(guò)程中,國(guó)民共進(jìn),各種資本都能夠在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到更好的發(fā)展。
混合所有制還有一點(diǎn),對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有資本來(lái)講,更好地能激發(fā)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力的部分,就是能夠通過(guò)混合,通過(guò)大家資本在一個(gè)單元里頭的這種確權(quán),使得國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有資本真正能夠人格化,使得它在發(fā)展過(guò)程之中,真正融入到整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,激發(fā)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力。謝謝。
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