自上周一*ST長(zhǎng)油進(jìn)入退市整理期以來(lái)，股價(jià)已連續(xù)7個(gè)交易日跌停，成為“仙股”（其股價(jià)低于1元的股票），投資者損失慘重。但從另一個(gè)角度看，首家央企退市，這應(yīng)該是中國(guó)資本市場(chǎng)走向成熟的積極信號(hào)。筆者提出6點(diǎn)建議：

一、切實(shí)維護(hù)中小投資者合法權(quán)益。保護(hù)中小股民權(quán)益，是維護(hù)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的重中之重。投資者投資股市是為了賺錢，但客觀上也為國(guó)企脫困、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。市場(chǎng)要維護(hù)公開、公平、公正的秩序，貫徹好國(guó)九條等政策，把保護(hù)中小投資者利益的舉措落到實(shí)處。同時(shí)，要完善投資者民事訴訟機(jī)制和受害權(quán)益依法救濟(jì)制度，健全投資者賠償機(jī)制，切實(shí)保護(hù)投資者特別是中小股民的合法權(quán)益。對(duì)投資者反映的*ST長(zhǎng)油信披違規(guī)、制造“盈利陷阱”等問(wèn)題要盡快調(diào)查，公正處理。

二、將國(guó)有上市企業(yè)管理者的收益與績(jī)效掛鉤。一些國(guó)有上市企業(yè)的管理者，缺乏責(zé)任心。只有把他們的收益與績(jī)效掛鉤，才會(huì)減少“富了和尚窮了廟”的現(xiàn)象；才會(huì)讓管理者把企業(yè)看成是命運(yùn)共同體，也就不會(huì)出現(xiàn)投資者血本無(wú)歸而管理者年薪照拿幾十萬(wàn)元的不正?，F(xiàn)象。

三、嚴(yán)厲打擊股市里的違法行為。多年來(lái)一直存在著上市公司違法行為打擊不力，違法成本太低，相關(guān)處罰起不到震懾作用。因此，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有關(guān)要求，加快修訂完善有關(guān)法律法規(guī)，加大懲處力度，改變違法行為所承受的風(fēng)險(xiǎn)成本與巨大收益不成比例的問(wèn)題，保證資本市場(chǎng)健康成長(zhǎng)。

四、做好投資者的服務(wù)工作。有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)觀念，盡快建立、完善投資者服務(wù)機(jī)制，隨時(shí)關(guān)注投資者特別是中小投資者的訴求，做好投訴受理工作。這次*ST長(zhǎng)油投資者反映公司問(wèn)題，有關(guān)方面存在反應(yīng)緩慢、處理不力的嫌疑。很多基層證券交易所也沒(méi)有盡到為投資者服務(wù)的責(zé)任。中小投資者條件所限，信息渠道不暢，與大投資者不公平競(jìng)爭(zhēng)。

五、認(rèn)真做好股民的風(fēng)險(xiǎn)教育工作。有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要明確教育引導(dǎo)投資者。一方面要做好輿論引導(dǎo)，為股民普及投資知識(shí)，提供政策解讀、形勢(shì)分析，糾正對(duì)市場(chǎng)的模糊認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)理性思考和風(fēng)險(xiǎn)判斷，形成價(jià)值投資理念。特別要告訴股民投資股市的風(fēng)險(xiǎn)。例如，持有*ST長(zhǎng)油的投資者很多認(rèn)為央企不會(huì)退市、退市的都是民企，結(jié)果損失慘重。

六、為股市健康發(fā)展提供政策保證，提高投資者信心。2007年的最高點(diǎn)至2013年收盤，上證綜指從6124點(diǎn)跌到2115點(diǎn)，導(dǎo)致投資者信心不足。今年以來(lái)，國(guó)家為發(fā)展資本市場(chǎng)出臺(tái)了多項(xiàng)政策，諸如滬港通、優(yōu)先股等。A股歷來(lái)重融資輕投資，每次大量發(fā)新股市場(chǎng)都要“失血”，因此要拿出“補(bǔ)血”政策和措施，托撐投資市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，為股市正常融資、健康發(fā)展保駕護(hù)航。（王開忠）