2014年2月18日，中紀(jì)委通報(bào)，海南省副省長(zhǎng)冀文林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。

2014年7月2日，冀文林被“雙開”。

7月2日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，海南省原副省長(zhǎng)冀文林嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。經(jīng)查，冀文林利用職務(wù)上的便利為他人牟取利益，收受、索取巨額賄賂；與他人通奸。

距離他“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查”的消息公布，過(guò)去了近5個(gè)月。

昨日，中紀(jì)委網(wǎng)站一口氣通報(bào)7名落馬官員被開除黨籍，5人涉“與他人通奸”。

冀文林余剛經(jīng)查與他人通奸

這7人包括海南省原副省長(zhǎng)冀文林，中央政法委辦公室原副主任余剛，公安部警衛(wèi)局原正師職參謀談紅，齊魯工業(yè)大學(xué)原黨委書記徐同文，武漢市新洲區(qū)委原書記王世益，宜昌市原副市長(zhǎng)、黨組成員鄭興華和湖北省鄂州葛店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任、黨工委原書記陳伯才。

其中，冀文林、余剛、談紅3人的處分系由中紀(jì)委做出，另4人的處分則由4人所在省紀(jì)委做出。

中紀(jì)委網(wǎng)站的通報(bào)中，冀文林、余剛、徐同文、王世益和陳伯才5人都涉及“與他人通奸”。中紀(jì)委網(wǎng)站6月7日刊文解釋：“通奸”指有配偶的一方與配偶以外的異性自愿發(fā)生性行為，屬于違反社會(huì)主義道德的行為。

上述文章稱，在我國(guó)的刑法及相關(guān)法律中，一般情況下，沒(méi)有對(duì)通奸做出定罪的規(guī)定。但是在黨紀(jì)中則有對(duì)通奸的懲戒規(guī)定：與他人通奸，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。“由此可見黨紀(jì)與國(guó)法的關(guān)系。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，黨員違法必先違紀(jì)。”

談紅曾任某領(lǐng)導(dǎo)警衛(wèi)秘書

中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)稱，經(jīng)查，冀文林利用職務(wù)上的便利為他人牟取利益，收受、索取巨額賄賂；與他人通奸。余剛利用職務(wù)上的便利為他人牟取利益，收受巨額賄賂；與他人通奸；談紅利用職務(wù)和地位形成的便利條件為他人牟取利益，索取、收受巨額賄賂。冀文林、余剛被“雙開”，談紅被開除黨籍；三人涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)。

據(jù)財(cái)新報(bào)道，昨日被宣布“雙開”的海南省原副省長(zhǎng)冀文林和中央政法委辦公室原副主任余剛，與去年被宣布接受調(diào)查的四川省原副省長(zhǎng)郭永祥及中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司原副總經(jīng)理李華林，曾在不同階段擔(dān)任過(guò)同一領(lǐng)導(dǎo)的專職秘書。

據(jù)財(cái)新報(bào)道，公安部警衛(wèi)局原正師職參謀談紅亦曾擔(dān)任前述領(lǐng)導(dǎo)的警衛(wèi)秘書。公開資料顯示，公安部警衛(wèi)局主要負(fù)責(zé)的警衛(wèi)對(duì)象為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中的“四副兩高”。

■ 人物

冀文林在海南：行事強(qiáng)勢(shì)愛(ài)講圈子

沒(méi)有大多數(shù)中年人特有的啤酒肚，一口濃重的內(nèi)蒙古口音。這是冀文林給海南省官員留下的第一印象。

“歡迎會(huì)上，冀文林顯得比較低調(diào)，話不多”，一位與會(huì)者記得冀文林酒量一般，但煙不離手。他說(shuō)，會(huì)后大家普遍認(rèn)為冀文林到海口也就是鍛煉一下不會(huì)有太大的動(dòng)作。

強(qiáng)勢(shì)冀文林

有領(lǐng)導(dǎo)替企業(yè)打招呼，冀文林非但不給面子，還說(shuō)“有企業(yè)動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)要把總部搬走，搬啊，我看能不能搬到天上去。”

2011年，冀文林當(dāng)選海口市長(zhǎng)后發(fā)生的兩件事，讓人立馬體會(huì)到頗有特色的“冀式風(fēng)格”。

第一件事源自?？陔娨暸_(tái)的一位記者對(duì)冀文林的一次采訪。當(dāng)時(shí)這位記者因聽不懂冀文林的內(nèi)蒙古口音，將其所述，與?？谌嗣窆餐?ldquo;見證”海口發(fā)展，在字幕上誤寫成“建設(shè)”，隨后在電視臺(tái)播出。有誤的畫面不足一秒，但也被冀文林發(fā)現(xiàn)。

據(jù)冀文林身邊的人說(shuō)，對(duì)此冀文林很生氣，親自打電話，從宣傳部到電視臺(tái)，最后電視臺(tái)交上了對(duì)這名記者的處理報(bào)告，才算完事。

第二件事則是，冀文林開會(huì)睡覺(jué)。這次事件發(fā)生在?？谑姓匍_的一次市委市政府工作大會(huì)上，市長(zhǎng)冀文林趴在桌子上睡著了。后來(lái)，有些人私下問(wèn)冀身邊的人是怎么回事，被告知少議論，市長(zhǎng)那天喝酒喝多了。

兩件事過(guò)后，一些干部開始私下議論冀文林，說(shuō)其不近人情，做事隨性。

對(duì)于議論，冀文林并沒(méi)過(guò)多在意，他把精力對(duì)準(zhǔn)了拆違和拆遷。

冀文林主政?？跁r(shí)，恰逢國(guó)際旅游島概念熱炒，西海岸違建成風(fēng)，參與者既有部分政府部門，也有一些強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。冀文林決定著手整治。當(dāng)時(shí)有官員建議他不要太強(qiáng)硬，要綜合考慮違建的歷史成因，被他警告“要好好查查違建背后到底有什么利益鏈。”

后來(lái)有領(lǐng)導(dǎo)替企業(yè)打招呼，冀文林非但不給面子，還在拆違部署大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“政府不能讓企業(yè)綁架，有企業(yè)動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)要把總部搬走，搬啊，我看能不能搬到天上去。”隨后，拆遷加速進(jìn)行，冀文林的強(qiáng)勢(shì)作風(fēng)由此奠定。

“冀文林的風(fēng)格是說(shuō)一不二”，一知情人士說(shuō)，“2012年中，冀文林在?？谀硡^(qū)視察，走到一棟大樓前忽然停下，沉默一段時(shí)間后扭身對(duì)陪同的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)‘這棟給我拆掉’，而后離開”。

看重圈子

冀文林與石油系統(tǒng)的多重交集，被石油幫蔣潔敏、李華林等接納入圈子中。

在海口，冀文林有兩個(gè)顯著的標(biāo)簽，第一是強(qiáng)勢(shì)，第二則是講圈子。

冀文林很看重圈子，也喜歡把與自己交往的人分進(jìn)不同的圈子，區(qū)別對(duì)待。冀文林身邊的人說(shuō)，就連常年與其接觸的記者，他也會(huì)根據(jù)是否是央媒，是否是黨員區(qū)分對(duì)待。達(dá)到前兩者標(biāo)準(zhǔn)的可以進(jìn)冀文林的辦公室，不達(dá)標(biāo)的一律在辦公室旁邊的小房間接待。

冀文林的這種習(xí)慣，在其老家內(nèi)蒙古涼城也有流傳。冀家熟識(shí)的一位人士說(shuō)，“冀文林不認(rèn)親，他在北京當(dāng)官時(shí)，一些親戚乃至姐夫去找他辦事，無(wú)一答應(yīng)。”

與之截然相反的，冀文林本人對(duì)其從政生涯里秘書圈中朋友的熱情。

比如，在冀文林主導(dǎo)海南昌江核電項(xiàng)目中，與其老上級(jí)郭永祥私交甚好的四川明星電纜股份有限公司成為該項(xiàng)目的中標(biāo)企業(yè)。

對(duì)于同樣來(lái)自秘書圈的昆侖能源董事長(zhǎng)李華林，冀文林也是多次主動(dòng)幫助。

2012年，冀文林將李華林轄下的昆侖能源引進(jìn)?？诠卉囀袌?chǎng)，并一次性為昆侖能源規(guī)劃加油氣站55個(gè)。昆侖能源出資2.5個(gè)億為?？谕顿Y環(huán)保公交，與?？诠宦?lián)營(yíng)。

這是一步雙贏的好棋。分析人士稱，對(duì)昆侖能源來(lái)講，此前昆侖在整個(gè)海南的加油(氣)站才兩個(gè)，冀文林的出手，讓李華林的業(yè)績(jī)斐然，并打開了海南市場(chǎng)。對(duì)冀文林來(lái)說(shuō)，這一項(xiàng)目成為其政府工作報(bào)告中的重點(diǎn)成績(jī)，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一項(xiàng)目對(duì)“低碳海口，綠色?？?rdquo;進(jìn)行了有力保障。

石油系統(tǒng)一位資深人士說(shuō)，冀文林的秘書身份以及與石油系統(tǒng)的多重交集，為他后來(lái)的發(fā)展形成了一個(gè)圈層。冀文林雖沒(méi)有在石油系統(tǒng)任職，但被石油幫蔣潔敏、李華林等接納入圈子中。

“石油幫”慣常使用的手法是通過(guò)石油項(xiàng)目輸送幫助樹立政績(jī)，蔣潔敏、李華林等先后在四川和海南投資重大石油項(xiàng)目，為冀文林的地方工作增色不少。

冀文林身邊的工作人員說(shuō)，冀文林來(lái)海口的頭兩年不但政績(jī)斐然，自身狀態(tài)也逐步調(diào)整得很好。

被查前變化很大

一廳級(jí)干部向其匯報(bào)工作“冀省長(zhǎng)向您匯報(bào)個(gè)情況”，冀文林聽后忙握住對(duì)方的手表示“叫我文林。”

“剛來(lái)?？跁r(shí)，副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和他打招呼都不理”，另一不愿透露姓名的官員說(shuō)，后來(lái)，比他級(jí)別低的官員當(dāng)眾不買他賬，冀文林都不生氣。

據(jù)該官員回憶，2012年中，冀文林曾率隊(duì)前往文昌市協(xié)調(diào)海口與文昌兩地之間修建鋪前大橋一事。會(huì)前冀文林希望?？谑幸?guī)劃局向?qū)Ψ奖砻?，若跨海大橋的一些橋墩不落在海里，而是落在海口轄?nèi)的北港島上，將對(duì)整個(gè)東海岸的風(fēng)景有一定破壞。

會(huì)上規(guī)劃局官員向?qū)Ψ绞蓄I(lǐng)導(dǎo)表明了這一想法，并聲稱此方案經(jīng)過(guò)專家論證。讓大家沒(méi)想到的是，?？诜矫娴慕ㄗh讓文昌的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)了脾氣。

“文昌的領(lǐng)導(dǎo)指著規(guī)劃局官員說(shuō)‘狗屁專家，你在海口做的那些事我不清楚嗎？你敢說(shuō)你們?？诘囊?guī)劃都是科學(xué)的嗎？’”與會(huì)的一位工作人員說(shuō)，文昌的領(lǐng)導(dǎo)嚷了大概七八分鐘，眼看著海口規(guī)劃局官員離席，隨后也獨(dú)自離開會(huì)場(chǎng)。其后，文昌的其他官員出來(lái)打圓場(chǎng)，希望冀文林不要太介意。“冀文林一直在笑，說(shuō)沒(méi)事，等你們領(lǐng)導(dǎo)回來(lái)繼續(xù)商量。”同樣參加了這次會(huì)議的一位記者說(shuō)，十來(lái)分鐘后文昌的領(lǐng)導(dǎo)回來(lái)。冀文林就像啥也沒(méi)發(fā)生一樣和對(duì)方談笑風(fēng)生。

2013年冀文林當(dāng)選海南省副省長(zhǎng)，其間依舊低調(diào)。與其往來(lái)密切的人士稱，此時(shí)冀文林基本屬于閉門謝客狀態(tài)，偶爾會(huì)和秘書還有司機(jī)去看個(gè)電影。

另?yè)?jù)媒體報(bào)道，冀文林當(dāng)選副省長(zhǎng)后曾有一廳級(jí)干部向其匯報(bào)工作說(shuō)，“冀省長(zhǎng)向您匯報(bào)個(gè)情況”，冀文林聽后忙握住對(duì)方的手表示“叫我文林。”

2013年12月23日，冀文林以副省長(zhǎng)的身份會(huì)晤了一位外賓。此前，四川省原原副省長(zhǎng)郭永祥、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司原副總經(jīng)理李華林、國(guó)務(wù)院原國(guó)資委主任、黨委副書記蔣潔敏等冀文林的“圈內(nèi)老友”均陸續(xù)因涉嫌違紀(jì)被查。

馬年大年初一，冀文林返回內(nèi)蒙古涼城老家，一天后離開。在其親屬印象中，冀文林沒(méi)有任何異常。2014年2月14日，海南省紀(jì)委召開有關(guān)廉政建設(shè)的會(huì)議，冀文林出席并與參會(huì)人員討論反腐問(wèn)題，4天后，中紀(jì)委發(fā)布消息稱，海南省副省長(zhǎng)冀文林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)正在接受組織調(diào)查。