本報報道組

自今年4月放號以來，虛擬運營商似乎進入了集體狂歡。京東、阿里、蘇寧、分享通信等一大批獲得牌照的公司迅速進入了跑馬圈地的狀態(tài)。

然而在喧囂的背后，有誰知道虛擬運營商的集體悲觀情緒？

目前，三大基礎電信運營商的降價策略已經(jīng)讓虛擬運營商欲哭無淚——采購價格沒有下降，而中國移動、中國聯(lián)通和中國電信卻先后不斷降價。“我感覺三大基礎電信運營商就是想讓我們死。”一位不愿意透露姓名的虛擬運營商老總說，“當我看到三大降價的時候，我很無語?，F(xiàn)在就看各家準備虧多少，虧多久”。

在虛擬運營商咬牙推出這些優(yōu)惠幅度巨大的套餐時，每發(fā)展一個用戶就要賠上很多錢。

去年冬天風在吹

雖然虛擬運營商的套餐計算方法雖然簡單了很多，卻沒有比三大運營商便宜多少。

京東通信的全國統(tǒng)一資費標準則為，語音0.15元/分鐘、流量0.15元/兆、短信0.1元/條、服務費10元/月——還沒有個別省市地方聯(lián)通套餐便宜。蘇寧互聯(lián)也沒有把盈利放在第一位。

在蘇寧看來，做虛擬運營商不是向現(xiàn)有三大運營商瓜分市場號段資源，也不是單純?yōu)榱擞?，而是圍繞商業(yè)零售這一經(jīng)營核心布局拓展，充分發(fā)揮蘇寧自身龐大的零售業(yè)務和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品資源的價值，為互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型增加入口通道。

蘇寧方面稱，該公司要打通移動通信與自身會員、物流、客服、供應鏈等體系資源，催生出豐富多樣的增值服務，使其連接蘇寧線上線下購物、金融理財?shù)确?，增強用戶黏性與體驗性。

另一位虛擬運營商執(zhí)行總裁對經(jīng)濟觀察報稱，虛擬運營商的資費下不來，是因為采購價格現(xiàn)在根本性倒掛。該運營商是2013年11月份做聯(lián)通采購。今年三四月份，該公司跟中移動又有一次采購。與三大電信運營商的集團總部簽約，都是6-7折，中國電信略微便宜一點，約5-6折。“但是我‘不明白’的是，三大運營商對合作伙伴比對我們虛擬運營商好——批發(fā)給我們虛擬運營商的是7分錢一條客服短信，而給他們客戶的價格是3-4分一條。”這位虛擬運營商高管感嘆，“我很無語。我們現(xiàn)在跟基礎運營商既是依附關系，又是競爭關系，非常扭曲。”

經(jīng)濟觀察報了解到：目前虛擬運營商在號碼分配、號卡制作、基礎運營數(shù)據(jù)的獲取方面，存在著很多的制約。虛擬運營商們沒有自己的專用號段，1700、1705、1709都是原來技術(shù)人員的號，現(xiàn)在成了虛擬運營商用戶的開頭。而繁雜的數(shù)據(jù)也導致了基礎運營商出現(xiàn)了一些問題。

另一位高管也開始大吐苦水：目前獲得牌照的虛擬運營商沒有核心網(wǎng)，虛擬運營商不具備獨立制卡能力，SIM卡的制作也是要基礎運營商數(shù)據(jù)支持，但從基礎運營商那里獲得數(shù)據(jù)也受到限制，例如計費數(shù)據(jù)和一些運營客戶數(shù)據(jù)等等。這些都影響了虛擬運營商的業(yè)務設計、營銷策略規(guī)劃等等。

虛擬運營商與基礎運營商的合同是與總部來談，但基礎運營商總部給的價格與其省市分支機構(gòu)的價格是不一樣的——例如中移動采用的是分公司制，每個地區(qū)的分公司各自經(jīng)營，因此進行市場營銷的時候，越往下優(yōu)惠越多，最后到了消費者手中的價格，跟總部制定的資費有了大幅的降低。但是虛擬運營商拿到的價格卻是從三大運營商總部那里拿到的價格，因此與三大運營商下面的分公司比沒有多大競爭力。“下面的機構(gòu)會有很多的營銷手段，比如送流量等等。因為邊際成本低，送一個G對他們影響也不大，但對于虛擬運營商來說，送一個G流量就是實實在在送錢。”某位虛擬運營商高管稱。

僵在那里的成本

相比三大運營商有財力、物力和人力方面的巨大實力，因此價格戰(zhàn)虛擬運營商絲毫占不了便宜。“我們現(xiàn)在拿到的價格都是2013年9月或者10月的價格，與今年5月電信日基礎運營商價格調(diào)整之間，有了半年多的時間差，并且資費還在不斷的下降。”他說。

面對強大的基礎電信運營商，虛擬運營商只能根據(jù)各家自己的優(yōu)勢資源另辟蹊徑。阿里巴巴、蘇寧等原本就有渠道針對個人零售市場的公司猛烈放號，而分享通信這類公司的策略是做B2B市場，側(cè)重集團客戶。

分享通信執(zhí)行總裁康志斌認為，公眾市場對品牌的要求，包括廣告、渠道建設方面，前期投入是比較大的，要想通過用戶規(guī)模消化掉這些前期投入，需要的時間比較長，因此，分享通信的戰(zhàn)略是走集團客戶。因為推廣模式不一樣，有些大的客戶帶來的效益，也就是利潤率會更高，再有它的服務方式會更多落地，更加有針對性，對特定行業(yè)、地區(qū)，對成本的控制會容易一些。

虛擬運營商從開始到盈利需要經(jīng)歷幾年的時間的判斷，是國外的歷史數(shù)據(jù)得到的經(jīng)驗。

在國外，虛擬運營商早就大行其道。機卡一體是一種主流模式，單機SIM卡的形式也存在。國外的發(fā)展過程中政府起到了關鍵作用。

在國外，政府很多時候都參與到虛擬運營商與基礎運營商的談判之中，做了一些強制性的規(guī)定。在香港地區(qū)，對基礎運營商資源的提供做了一些規(guī)定。

比如拿出資源的多少和自身設備能力的多少來提供給虛擬運營商。在有的國家，它又對批發(fā)價格做了一些法律上的限定——這些都有著政府介入的痕跡。

期盼政府出手

一位CEO主張的是采購價格以及跟定價相關的機制。

第一，批發(fā)價格不得高于零售價格；第二，要建立價格聯(lián)動機制，基礎運營商要降價的話，那么給我們的采購價格也要自動降，不用再重新談判或者采購；第三，國家應該建立價格監(jiān)控機制，界定，批發(fā)價的合理性。而且有批發(fā)價格聽證會？

另一位執(zhí)行總裁也提到：從目前的情況來看，國內(nèi)在虛擬運營商與基礎運營商之間應該形成一個價格機制。我們可以建立一個價格聯(lián)動機制，即基礎運營商調(diào)整價格之后，虛擬運營商也可以獲得相應的優(yōu)惠套餐資費?，F(xiàn)在沒有這樣的機制，因而在完善這個價格聯(lián)動機制方面，政府應起到更加積極的作用。

下轉(zhuǎn)32版

上接25版

但此前，虛擬運營商之間的價格戰(zhàn)正打得如火如荼。

“目前虛擬運營商需要聯(lián)合起來，前段時間虛擬運營商沒有很好地聯(lián)合。我們應該更多的是與政府對話，讓政府來解決問題，出一些更好的政策。因而說我們虛擬運營商在這些方面有待改進，可以做得更加穩(wěn)健、更加有策略一些。”一位運營商高管稱。

目前基礎運營商既當裁判員又當運動員的狀況看起來是讓虛擬運營商“很受傷”，或許未來虛擬運營商自己死一批，再自己主動關閉一批之后會好點？因為那個時候可能供求關系沒有那么緊張，虛擬運營商之間的競爭激烈程度減少，剩下的虛擬運營商日子會好過一點？

當經(jīng)濟觀察報向分享通信執(zhí)行總裁康志斌提出這個問題時，康表示：“這方面的法律法規(guī)是非常重要的。尤其是在開始階段，政府一定要發(fā)揮作用，如果這個時候就完全推向市場，我覺得是不合適的，政府應當起到積極的作用。從上幾次工信部的例會來看，其實工信部的領導也看到了這個問題，他們也在積極地尋求解決的方法，這可能需要一定的時間。

虛擬運營商不管度政府還是對基礎運營商都是新的，因此法律法規(guī)并不完善。但隨著政府的標準燭臺，情況將有所好轉(zhuǎn)。包括計費標準、服務標準等各方面也將逐步完善。唯一的問題是，多快能開始這個進程。

針對價格倒掛的問題，蘇寧公司也表示，今年5月工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關于電信業(yè)務資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告》。此項政策給予了電信企業(yè)全面靈活的自主定價權(quán)，我們相信隨著電信業(yè)市場化程度的不斷提高，市場這個“無形的手”將充分發(fā)揮其對資費的調(diào)控作用。

那么要想真實地讓虛擬運營商和三大電信基礎運營商公平競爭，是否攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)才是必經(jīng)之路？

某位高管卻不這么認為：“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)這個工信部正在做實驗，是在天津等幾個地區(qū)。以后可能要進行推廣，具體時間尚未明確。但是隨著通信業(yè)的發(fā)展，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的重要性在降低。

另一段——十年前，如果手機號換了，朋友可能找不到你，但現(xiàn)在，QQ、微信都是有效的通訊方式，社交圈也不再依賴手機，手機號的重要性因此降低。那么這個號碼是不屬于任何運營商的，它是你自己的一個財產(chǎn)，就像身份證號一樣。有可能但要由技術(shù)發(fā)展來決定。”