社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛。

鳳凰財經(jīng)訊 9月9日，鳳凰財經(jīng)在天津達沃斯論壇開幕前一天舉辦的京津冀一體化峰會正式開始，社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛在會上表示，京津冀兩市一省產(chǎn)業(yè)存在著非常大的問題，這個非常大的問題就把它叫做產(chǎn)業(yè)的絕緣，這個可以從三個方面來理解，就是產(chǎn)業(yè)不相同、不相關(guān)也不相連。

倪鵬飛表示，京津冀產(chǎn)業(yè)有不同的觀點，有的認為京津冀產(chǎn)業(yè)和其他地方一樣存在同步的問題，存在著惡性競爭，但是有人認為京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)同步度比較低，并且互補性很強，產(chǎn)業(yè)關(guān)系方面還是挺好的，并且都拿了很多的例證。

我的觀點是什么呢？我認為京津冀兩市一省產(chǎn)業(yè)存在著非常大的問題，這個非常大的問題就把它叫做產(chǎn)業(yè)的絕緣，這個可以從三個方面來理解，就是產(chǎn)業(yè)不相同、不相關(guān)也不相連。

北京當然說的是主導產(chǎn)業(yè)，北京主導產(chǎn)業(yè)是高端服務，高科技產(chǎn)業(yè)還有文化創(chuàng)意，尤其是服務業(yè)，服務的對象是全國，甚至是全球。但是對于周邊或者河北天津服務的很少，舉一個最簡單的例子就是金融，剛才資本學會的發(fā)言非常認同，河北緊鄰北京應該很好的充分，能夠利用北京的優(yōu)勢發(fā)展金融業(yè)，但是恰恰不是，北京的金融服務是向全國的服務，甚至向其他區(qū)域的服務，其他省的服務，對河北的服務要高的多，聯(lián)系要多的多、好的多，其他的科技服務，服務業(yè)應當分成四個，生產(chǎn)型服務、消費型服務、物流服務和社會服務都是與河北、天津關(guān)聯(lián)不多的。

天津的產(chǎn)業(yè)有自己的特性，是先進制造、科技成果轉(zhuǎn)化，簡單說就是加工制造和南方的、蘇州、東莞是一樣的，是外向的，和當?shù)氐?、和河北、北京?lián)系也非常少。

河北的產(chǎn)業(yè)咱們剛才說了，鋼鐵、煤炭、電力為主，這三個加在一起是占整個產(chǎn)業(yè)的50%，這三個大家可以想像，他們和天津和北京的產(chǎn)業(yè)其實是沒有什么聯(lián)系的，正是因為沒有這種聯(lián)系我們可以看到，就導致了城市之間的不能互相利用，從這個要素來看，他們的要素不能互相分享，雖然北京有很好的人才、科技、資金，但是河北沒有用上，雖然市場上絕緣，市場上也沒有互相分享，北京市一個很大的市場，尤其是農(nóng)產(chǎn)品市場，但是北京的農(nóng)產(chǎn)品市場是跳過了河南，是消費山東的農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜，其實服務業(yè)也是這樣，是過頂效應，跨過了地區(qū)。

在產(chǎn)業(yè)上由于要素和產(chǎn)業(yè)上這個問題，要素和市場也是這個問題，河北的產(chǎn)業(yè)無法升級導致污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來并且難以轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在有一定觀點說京津地區(qū)是河北污染產(chǎn)業(yè)導致的，河北為什么發(fā)展污染產(chǎn)業(yè)？河北為什么不利用北京、天津優(yōu)勢發(fā)展服務業(yè)嗎？如果是這樣就不存在污染問題了，還有京津的產(chǎn)業(yè)無法轉(zhuǎn)移，因為是絕緣的，因為無法和它對接，這個就導致人口過度聚集。還有一個就是污染產(chǎn)業(yè)無法轉(zhuǎn)移，有一個專門研究北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的專家，過去北京積極推動過，但是轉(zhuǎn)移一個死一個，什么原因？就是因為產(chǎn)業(yè)絕緣，相互之間不能配套。

還有導致惡性競爭，他們的惡性競爭并不是為了自身的利益，就是要你損人不利己的競爭。就是為了增長，還有行政資本下的行政，這樣就導致了原因。背后的原因是剛才幾位領(lǐng)導講過制度安排、計劃經(jīng)濟非市場化、財政體制、政績考核、制度安排會導致政府輔導、政府的行為的一些變化，將規(guī)劃上是小而全互不干，實際上是保護主義惡性競爭，還有一個是導致市場主體，也就是通常所說的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者是先天不足，這個由于政府過度干預導致的，再加上傳統(tǒng)的原因。