9月10日，中國保險(xiǎn)學(xué)會(huì)發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場需求調(diào)查報(bào)告》稱，農(nóng)戶對自己所愿意承擔(dān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)金額較小，有87.68%的農(nóng)戶愿意每年為農(nóng)作物支付的最高保費(fèi)在20元以下。

保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，2013年，中國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入為6481.2億元，這意味著全國13.6億人中，每人會(huì)拿出約476元購買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。20元的保費(fèi)能否滿足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障需求呢？

據(jù)一位專業(yè)農(nóng)險(xiǎn)公司人士介紹，一般來說，目前農(nóng)險(xiǎn)每畝保額300-400元，費(fèi)率在3%-4%，相當(dāng)于一畝農(nóng)作物保費(fèi)在12元左右。按照各級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保費(fèi)80%的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶只要出20%，也就是2.4元。但該人士表示，“現(xiàn)在種一畝地，基本成本在600元以上。這就是農(nóng)民為什么會(huì)感覺農(nóng)險(xiǎn)沒有滿足他們的需求?，F(xiàn)在提供的保障只相當(dāng)于生產(chǎn)成本的一半。”

數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要農(nóng)作物承保面積達(dá)到11.06億畝，保費(fèi)收入達(dá)到306.7億元，保險(xiǎn)賠款達(dá)到208.6億元。農(nóng)險(xiǎn)開辦區(qū)域已經(jīng)覆蓋全國，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種已經(jīng)覆蓋了農(nóng)、林、牧、漁業(yè)各個(gè)方面，目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場規(guī)模僅次于美國，已躍居世界第二位。

雖然我國農(nóng)保覆蓋面廣，但是保障程度有待提高。這份涉及全國31個(gè)省份的報(bào)告調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有65.94%的受訪農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付不足以彌補(bǔ)損失的50%。

按前述農(nóng)險(xiǎn)公司人士介紹，要想基本滿足生產(chǎn)成本，保額需提高到600元，那么，保費(fèi)就翻一倍提高到24元，而農(nóng)戶所需要支付的保費(fèi)也翻一倍，即4.8元。

20元的保費(fèi)，4.8元就能滿足生產(chǎn)成本，剩下的還可以拿來購買產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)和價(jià)格保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)。

“但是，現(xiàn)在的問題就是省市縣拿不出錢來，尤其是縣級財(cái)政比較窮。”前述人士介紹，保額提高就意味著各級政府的補(bǔ)貼也要相應(yīng)地提高。目前各級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼占到農(nóng)業(yè)保費(fèi)的80%，其中，一般中央補(bǔ)貼40%，中西部補(bǔ)貼多一點(diǎn)，達(dá)到45%左右，剩下的就是各個(gè)省市縣承擔(dān)。

此外，農(nóng)戶看不懂保險(xiǎn)條款也是問題之一，報(bào)告還顯示，能完全看懂保險(xiǎn)條款的農(nóng)戶僅占14.61%，大多受訪農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的查勘、定損缺乏清晰的理解。這也使得絕大部分農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要?jiǎng)右?，是鄉(xiāng)村干部動(dòng)員，統(tǒng)一購買，主動(dòng)購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的占比僅3.75%。

新京報(bào)記者梁薇薇