劉明康:若地方債積累到18萬(wàn)億以上 風(fēng)險(xiǎn)就相當(dāng)大
2014年09月11日 17:37
來(lái)源:鳳凰財(cái)經(jīng)
鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2014夏季達(dá)沃斯論壇于9月10-12日在天津舉辦。原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在“重塑中國(guó)金融業(yè)”論壇上表示,如果是地方政府平臺(tái)債務(wù)還是不斷的往上累,從11萬(wàn)億跑到18萬(wàn)億再往上走,這里面大部分還是銀行的負(fù)債,這個(gè)就是很大的風(fēng)險(xiǎn)。
劉明康表示,中國(guó)金融改革有幾個(gè)大的方面正在考慮,也正在建設(shè)。
第一個(gè)就是我覺得我們過(guò)去講政企要分開,我覺得財(cái)經(jīng)要分開,財(cái)政和銀行業(yè),金融業(yè)一定要分開,也就是說(shuō)地方政府的負(fù)債現(xiàn)在決定要陽(yáng)光化,應(yīng)該由自己去負(fù)責(zé)任,根據(jù)自己的收支平衡,根據(jù)自己的資金用途、現(xiàn)金流量,然后面向市場(chǎng)去發(fā)債,這個(gè)是非常重要的。
如果是地方政府平臺(tái)還是不斷的往上累,從11萬(wàn)億跑到18萬(wàn)億再往上走,這里面大部分還是銀行的負(fù)債,這個(gè)就是很大的風(fēng)險(xiǎn),所以我們的預(yù)算法非常高興,正在緊鑼密鼓的新的預(yù)算法正在考慮。并且對(duì)地方負(fù)債有陽(yáng)光的政策,有了一個(gè)紀(jì)律和透明度的要求,有一個(gè)監(jiān)督機(jī)制,這個(gè)我覺得是最重要的。
第二個(gè)是現(xiàn)在我們要繼續(xù)重視對(duì)資本市場(chǎng)上的規(guī)范和發(fā)展,沒有一個(gè)強(qiáng)有力的資本市場(chǎng),特別是債券的市場(chǎng),也是沒有辦法來(lái)幫助新時(shí)代、新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大家都知道,我們就有一些VC和PE,所以在中國(guó)找一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)臋C(jī)制來(lái)做一些兼并收購(gòu),來(lái)做一些國(guó)有企業(yè)的改制,來(lái)幫助過(guò)剩產(chǎn)能的消化,好像還力不從心,有高質(zhì)量的機(jī)構(gòu)投資人以及上市的制度現(xiàn)在正在變化,滬港通要走得更快,更堅(jiān)決。
第三個(gè)我覺得銀行要繼續(xù)交,想想深、搞搞好。我覺得我們銀行的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,銀行業(yè)實(shí)際上第一應(yīng)該聚焦于中小企業(yè)、小微企業(yè),這是創(chuàng)新的來(lái)源、這是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的來(lái)源,到不去說(shuō)稅收和就業(yè),這是個(gè)很根本的,怎么把小微企業(yè)融資解決了。 中國(guó)進(jìn)口就是兩萬(wàn)億美元,出口有兩萬(wàn)億美元,有誰(shuí)能里離開這么大的市場(chǎng),沒有一個(gè)國(guó)家準(zhǔn)備接受這么大的市場(chǎng)份額,所以貿(mào)易的融資和貿(mào)易的結(jié)算亟待改善。光亞洲地區(qū)的貿(mào)易融資和貿(mào)易結(jié)算潛力都是無(wú)比的。
就是我們是固定資產(chǎn)投資最大的國(guó)度,可是項(xiàng)目融資做的不多,怎么樣把銀行和項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目法人能夠有一個(gè)很好的分工合作,用世界上比較好的一種模式做好項(xiàng)目融資,我覺得這個(gè)要考慮。
第四個(gè)金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),有一定要強(qiáng)調(diào)要壓縮過(guò)剩產(chǎn)生要用資金做推手,就互換財(cái)稅和金融的支持,就應(yīng)當(dāng)使得收購(gòu)企業(yè)壓縮過(guò)剩產(chǎn)能的母公司,國(guó)內(nèi)的和國(guó)際上的都應(yīng)該允許他們虧損,就是說(shuō)現(xiàn)金流是虧損,我的投資、我的融資應(yīng)當(dāng)允許在今后的利潤(rùn)前面做列支、作為壞帳準(zhǔn)備來(lái)提取,金融要有許多手段。
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