人力資源和社會保障部副部長邱小平在此前央視焦點(diǎn)訪談中表示，改革后央企負(fù)責(zé)人年薪按照基本薪酬、績效年薪和任期激勵三部分組成?？冃晷讲怀^基本年薪的兩倍，任期激勵部分不超過任期內(nèi)薪酬的30%。

對此，一個擔(dān)憂油然而生。按照這個比例會不會出現(xiàn)一部分央企負(fù)責(zé)人這次限薪降薪最終演變?yōu)樽兿酀q薪？這種擔(dān)憂不無可能。根據(jù)年報顯示，某中央金融企業(yè)董事長基本年薪是40萬元左右，如果績效年薪是其2倍，那么就是80萬上下，這兩部分薪酬就是120萬元，再加上任期激勵的30%部分，總額可能接近160萬元。但這位董事長現(xiàn)在年薪120多萬元。如果按照這個倍數(shù)的話，一些央企負(fù)責(zé)人特別是金融企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬不降反漲的情況也并不是多慮。

這里面的一個關(guān)鍵因素在于：如何確定央企負(fù)責(zé)人的基本年薪問題。邱小平表示，央企負(fù)責(zé)人基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工年平均工資的一定倍數(shù)確定。

筆者個人認(rèn)為，從質(zhì)的指標(biāo)上考慮，組織任命制的央企負(fù)責(zé)人薪酬必須要考慮我國社會主義國家現(xiàn)階段的基本國情，特別是普通民眾的收入現(xiàn)狀。從量的硬性指標(biāo)上看，央企負(fù)責(zé)人基本年薪應(yīng)該按照上年度全社會職工平均年薪水平、央企在崗職工年平均工資以及同行政級別官員年薪水平三個指標(biāo)綜合確定?？梢允乔皟烧叩囊欢ū稊?shù)，但不能超過同行政級別官員的年薪上限。比如：央企負(fù)責(zé)人是正部級待遇就拿正部基本年薪、副部級拿副部的基本年薪。然后，績效年薪是基本年薪2倍，在此基礎(chǔ)上有一個統(tǒng)一封頂限制，比如：基本年薪、績效年薪和任期激勵年薪三項合計統(tǒng)一不超過年薪60萬元。

要準(zhǔn)確定義央企負(fù)責(zé)人薪酬不搞一刀切的概念。不搞一刀切主要是指：這次限薪針對的是由組織任命的央企負(fù)責(zé)人，而對中央企業(yè)中其他通過市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場化薪酬分配機(jī)制。對組織任命制的央企負(fù)責(zé)人統(tǒng)一規(guī)定一個最高薪酬限制額度，不存在一刀切。

與此同時，央企負(fù)責(zé)人按照工資總額繳存醫(yī)療、養(yǎng)老、住房公積金等福利性待遇仍然相當(dāng)高。特別是住房公積金一項從個人工資提取部分加上企業(yè)等額繳納部分，每年都在十幾萬甚至幾十萬之多。同時，央企的職業(yè)年金和補(bǔ)充健康醫(yī)療等高福利收入都非常豐厚。從中國國情出發(fā)，總體看央企負(fù)責(zé)人薪酬水平仍然是高的。

從央企負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)上看，由現(xiàn)在的基本年薪、績效年薪兩部分組成，改革后增加了一部分“任期激勵薪酬”。績效年薪與任期激勵薪酬貌似有雷同和重疊之嫌疑。因此，在具體方案中，應(yīng)該詳細(xì)解釋清楚績效年薪與任期激勵薪酬的區(qū)別到底在哪里？

既然有任期激勵，就相應(yīng)地應(yīng)該有任期處罰。對于任期內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展快、效益提升快的給予任期激勵，而對于任期內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展滯后、效益增長緩慢或者下滑甚至造成國有資本縮水和損失的，必須有對央企負(fù)責(zé)人直接物質(zhì)利益的處罰條款。

中央最高決策層對央企負(fù)責(zé)人薪酬改革已經(jīng)拍板。接下來必須盡快將改革落實(shí)到位。這項工作拖不得，所謂的“實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)尚需三五年”的觀點(diǎn)是過去沒有緊迫感的懶政思維。既然在央企負(fù)責(zé)人薪酬偏高、過高上已經(jīng)達(dá)成了共識，改革也是必然的，那么，當(dāng)務(wù)之急是先把央企負(fù)責(zé)人偏高、過高的薪酬降下來。然后，再進(jìn)行具體周詳?shù)募?xì)則設(shè)計，比如：績效年薪與企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核評價結(jié)果聯(lián)系，那么，如何聯(lián)系呢？需要詳細(xì)周密公平、能夠真正使其問心無愧、民眾服氣地拿走績效年薪的具體方案。又比如：任期激勵如何“激勵”？是股權(quán)期權(quán)激勵還是其他激勵？也需要具體合理的方案。

總之，一定要把央企負(fù)責(zé)人限薪這項得民心、順民意、合國情的改革搞好，堅決防止央企負(fù)責(zé)人降薪限薪被各種既得利益者游說、權(quán)術(shù)所玩弄得最后變味成不降反漲。

余豐慧(知名財經(jīng)金融評論員)