“高鐵推銷員”李克強的理想

【推薦閱讀】中泰高層決定暫停高鐵換大米計劃：對中國不公平

            日本專家獻(xiàn)策與中國競爭亞洲高鐵市場：零元也要中標(biāo)

            日官員將赴印推銷新干線 中日在印賣高鐵競爭激烈

高鐵出海解析：資源整合集體出海

從2013年開始，中國的國家領(lǐng)導(dǎo)人在出訪時就在推銷中國高鐵。

今年8月22日，國務(wù)院總理李克強考察中國鐵路總公司（下稱鐵總）并召開了座談會，他說，每次出訪都推銷中國裝備，推銷中國高鐵時心里特別有底氣，“中國高鐵走出去不僅能帶動裝備和勞務(wù)出口，更會在國際市場競爭中不斷提升自身的綜合實力”。

21世紀(jì)宏觀研究院認(rèn)為，除了國家領(lǐng)導(dǎo)人充當(dāng)義務(wù)推銷員之外，中國鐵路企業(yè)走出去還需在自主研發(fā)、資源整合等諸多方面努力。

同時，21世紀(jì)宏觀研究院還認(rèn)為，目前高層已經(jīng)有意為高鐵走出去對國內(nèi)資源進(jìn)行整合，基建、裝備制造類的企業(yè)都將進(jìn)行進(jìn)一步的資源統(tǒng)籌。

鐵路企業(yè)出海條件分析

21世紀(jì)宏觀研究院認(rèn)為，中國鐵路企業(yè)尤其是高鐵走出去除了國家領(lǐng)導(dǎo)人不斷充當(dāng)義務(wù)推銷員以外，還需要在以下方面進(jìn)一步完善。

掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。中國高鐵真正的“揚帆出海”的重要條件之一是中國研制出中國標(biāo)準(zhǔn)化動車組。目前，中國南北車出口的產(chǎn)品，有貨車、機車、中低端客車，但還沒有高速動車組，除了高速動車組市場確實比較小眾之外，中國尚未完全掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，也是一大原因。

不過，目前中國標(biāo)準(zhǔn)化動車組研發(fā)制造正在緊鑼密鼓進(jìn)行之中。按照官方宣傳，預(yù)計今年年內(nèi)，最遲不晚于明年二季度，南北車將按照技術(shù)指標(biāo)各自生產(chǎn)一列樣車，并進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試。

整合資源，拳頭出擊。目前，國內(nèi)的基建、裝備企業(yè)在國外競爭激烈。比較明顯的例子有：2011年1月，土耳其機車項目招標(biāo)，南北車互相壓價，中國北車以幾乎沒有利潤的價格投標(biāo)，但最終訂單被一家韓國公司搶走。2013年1月，南北車前往南美阿根廷，參加其電動車組采購招標(biāo)。在中國北車已經(jīng)率先中標(biāo)的情況下，中國南車給出了一個每輛車127萬美元的報價——當(dāng)時其他公司平均報價為每輛車200萬美元。

而在基建領(lǐng)域， 21世紀(jì)宏觀研究院了解到， 不僅中鐵、 中鐵建兩家中國最大的鐵路基建巨頭有部分非良性競爭現(xiàn)象， 連中鐵、 中鐵建自身旗下的各局也出現(xiàn)在海外市場上過度競爭的現(xiàn)象。

作為市場主體，其壓價、競標(biāo)只要合法合規(guī)，都無可厚非。但是21世紀(jì)宏觀研究院認(rèn)為，從中國鐵路走出去的整體利益出發(fā)，這些國內(nèi)的資源在走出去時如能夠有效組織，形成拳頭出擊，將能獲得更大收益。

高層有意進(jìn)行資源整合

21世紀(jì)宏觀研究院了解到，目前高層已經(jīng)有意整合國內(nèi)資源，強勢推動鐵路走出去。明顯的實例有二：

1.裝備領(lǐng)域上，今年9月初，有媒體報道稱，南車與北車都上報了各自的合并方案供國資委參考。但隨后南北車雙雙發(fā)公告稱，“央企重組整合相關(guān)事宜由上級有關(guān)部門決定，目前兩家公司控股股東都沒有接到有關(guān)文件；兩者均未上報有關(guān)中國北車和中國南車合并的方案給國資委。”

21世紀(jì)宏觀研究院分析認(rèn)為，國資委背后是高層的意向，鑒于南北車在海外市場的過度競爭現(xiàn)象，將兩者合并形成一致對外的力量，更有利于高鐵走出去。但鐵路總公司將面對單一的議價對象，此前鐵總以雖不唯一（因為還有海外、地方政府、能源企業(yè)等）但卻是最大的客戶身份，在南北車兩家之間有一定的議價空間和回旋余地，一旦南北車合并，這一歷史將結(jié)束。南北車內(nèi)部一些人士是贊成合并的， 但部分人士的心態(tài)是矛盾的，最主要的是，一旦合并，勢必形成一方并吞另一方的局面，雖然目前業(yè)內(nèi)公認(rèn)（北車內(nèi)部人士也向21世紀(jì)宏觀研究院坦承），總體來講，北車的技術(shù)不如南車。但北車近年來在高寒、防風(fēng)沙動車組上還是有一技之長的。因此，南北車誰也不愿意被另一方并吞。

2.基建領(lǐng)域上，中鐵建旗下海外業(yè)務(wù)的排頭兵也是其盈利能力比較強的子公司中土集團(tuán)近日其核心資產(chǎn)被植入前不久剛剛并入中土集團(tuán)新近又重新成立的中非建設(shè)公司（詳見21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道9月3日《中土集團(tuán)資產(chǎn)生變部分海外項目受影響》一文），中鐵建高層領(lǐng)導(dǎo)稱此舉是為了更好地發(fā)展海外業(yè)務(wù)。

相關(guān)方的態(tài)度和立場

綜合以上事例，大致可以判斷目前國內(nèi)鐵路幾大力量在鐵路走出去上的態(tài)度和各自的立場。21世紀(jì)宏觀研究院對目前國內(nèi)鐵路走出去的主要相關(guān)方的分析如下：

1.起統(tǒng)籌作用的有兩家，國家鐵路局有部分牽頭和規(guī)劃的職能，但其剛剛成立，很多業(yè)務(wù)剛剛開始，目前在此事上尚處于比較超脫的地位。二是鐵路總公司，作為原鐵道部全部資產(chǎn)和大部分職能的繼承者，鐵總的主要問題是在走出去之時，其沒有一個實體的力量，具體事情要南北車、中鐵建、中鐵這些企業(yè)去辦，其起到的是一個牽頭和統(tǒng)籌的作用，而這些企業(yè)跟鐵總的關(guān)系，已遠(yuǎn)非以前那么親密。鑒于此鐵總希望自己擁有一支實體力量。

2.鐵路裝備領(lǐng)域，主要是南北車兩家，其在海外市場上的過度競爭，已如上述。隨著國內(nèi)鐵路市場日益飽和，南北車海外擴(kuò)展的動力將越來越大，這從近年來的數(shù)據(jù)可以看出（見圖表2），以低于成本價的代價奪得市場當(dāng)然非其所愿，其矛盾心理如下：一方面希望國家整合南北車和其他科研單位的力量，盡快研制出完全有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國標(biāo)準(zhǔn)動車組，同時在海外市場競標(biāo)時大家不互相拆臺，形成一定的默契和協(xié)定。另一方面，南北車在分開多年之后，不愿意以被對方并吞的形式而重新合并。

3.基建領(lǐng)域，主要是中鐵建、中鐵以及旗下的眾多局。中鐵建在沙特朝覲線項目上存在虧損，利比亞的項目則因政局動蕩而暫時中止。21世紀(jì)宏觀研究院分析認(rèn)為，鐵路基建走出去，從項目本身而言，虧損、保本、微利是普遍現(xiàn)象。但基建之后，鐵路裝備出口，周邊資源開采、土地開發(fā)、后期運營、維修服務(wù)等將帶來巨大收益。因此，基建企業(yè)最希望能夠?qū)⒒椖勘旧砗秃笃诘囊恍└吒郊又禈I(yè)務(wù)捆綁起來，實際中鐵建、中鐵已經(jīng)在海外一些地區(qū)從事礦產(chǎn)開采等業(yè)務(wù)（非基建業(yè)務(wù)一覽見圖表3），但有些后期業(yè)務(wù)非其所長，因此其希望國家層面有一個統(tǒng)籌考慮，能夠?qū)⑵浜蛧鴥?nèi)其他企業(yè)捆綁，形成一個團(tuán)體來競標(biāo)，以實現(xiàn)利益補償。（未完待續(xù)，下回將分解中國鐵路走出去的海外版圖）