復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟思想與經(jīng)濟史研究所所長韋森在“2014鳳凰財經(jīng)峰會”發(fā)言

鳳凰財經(jīng)訊 2014年11月18-19日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2014鳳凰財經(jīng)峰會”在京舉行。本屆財經(jīng)峰會就中國的經(jīng)濟改革、法治建設(shè)、國際競爭及全球治理議題進行討論，以認識新經(jīng)濟的本質(zhì)，推動新秩序的建立。

19日上午，在主旨對話“法治市場經(jīng)濟新挑戰(zhàn)”上，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟思想與經(jīng)濟史研究所所長韋森表示，現(xiàn)代民主政治的核心是選民和納稅人控制政府的征稅權(quán)問題。三中全會改革決定把落實稅收法定寫進了第27條，這是中國歷史上的一個重大的理論進步，承認稅收法定原則。

為規(guī)范政府收支，嚴格執(zhí)行預(yù)算法，保證預(yù)算法的實施，需要有問責(zé)機制。韋森教授在談到這個問題時提到，預(yù)算法進二審稿的時我們21位專家提意見，要對重大的財務(wù)失誤進行問責(zé)，后來三審稿，四審稿都吸收了這個建議。這里牽扯一個問題，我們要講法治，要依憲治國，首先需要做的就是考慮建立憲法法院，建立違憲審查委員會，就可以約束政府的行政行為，甚至稅收行為。這種基本的制度建設(shè)是問責(zé)財政行為的一個重要的步驟。

韋森在談到稅收法定時認為，現(xiàn)代民主政治的核心是選民和納稅人控制政府的征稅權(quán)問題。三中全會改革決定把落實稅收法定寫進了第27條，這是中國歷史上的一個重大的理論進步，我們承認稅收法定原則?，F(xiàn)在關(guān)鍵問題就在于怎么落實稅收法定，怎么征稅。

在沒有預(yù)算委員會的情況下，征任何一個新稅種應(yīng)該向大家征求意見，需要人大進行投票。我們現(xiàn)在19個稅種只有3個稅有人大通過立法，16個都沒有。以后所有法律都能通過人大討論投票，才能真正落實稅收法定原則。