中新網(wǎng)11月26日電 中國(guó)已著手成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，日本新華僑報(bào)網(wǎng)25日刊文稱，日本對(duì)亞投行的動(dòng)向“密切關(guān)注”，甚至有媒體稱中日將開(kāi)展一場(chǎng)“銀行大戰(zhàn)”，文章分析了三個(gè)原因：日本擔(dān)心亞投行會(huì)攪動(dòng)亞行的“奶酪”、不愿亞投行奪走“最后一塊高地”、憂慮亞投行實(shí)施“一路一帶”的戰(zhàn)略布局。

11月25日，日本《朝日新聞》大篇幅關(guān)注了中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始著手正式成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB，以下簡(jiǎn)稱亞投行)一事，指出其認(rèn)繳資本目標(biāo)約為500億美元。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將致力于亞洲各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

事實(shí)上，在亞洲還有另一個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)——亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB,以下簡(jiǎn)稱亞行)。中國(guó)在1986年就成為其成員國(guó)，并是其第三大股東國(guó)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，亞行一直被視為是“日本的國(guó)際銀行”，并且由日本主導(dǎo)。自1966年建立以來(lái)，歷任行長(zhǎng)都是日本人。

如今，日本對(duì)亞投行的動(dòng)向“密切關(guān)注”，甚至有媒體稱中日將開(kāi)展一場(chǎng)“銀行大戰(zhàn)”。其個(gè)中原因，值得透析。

第一，日本擔(dān)心新興的亞投行會(huì)攪動(dòng)亞行的“奶酪”。長(zhǎng)期以來(lái)，日本使用“看不見(jiàn)的手”——亞行控制亞洲的發(fā)展中國(guó)家。亞行看起來(lái)是一個(gè)國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)，但在日本的暗中操縱下，對(duì)亞洲發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施援助時(shí)，常常在背后疊加無(wú)數(shù)的“附加條件”。在購(gòu)買土地、遷移當(dāng)?shù)鼐用穹矫嬖O(shè)置種種“硬門檻”。

由于亞洲各個(gè)發(fā)展中國(guó)家存在條件限制和差異，為了獲得寶貴的貸款，許多國(guó)家不得不拿國(guó)家利益進(jìn)行交換。亞行也因此被稱為“日本央行的外交部”。凡是獲得了亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款的國(guó)家，都必須過(guò)日本“這一關(guān)”，留下“買路錢”。

現(xiàn)在，亞投行誕生，勢(shì)必打破日本在亞洲地域金融援助的“壟斷霸權(quán)”，日本自然會(huì)強(qiáng)烈“反彈”。如今，日本已經(jīng)明確表示拒絕向新興的亞投行出資，這恐怕僅僅是第一步，后續(xù)步伐相信也會(huì)到來(lái)的。

第二，日本不愿新興的亞投行奪走“最后一塊高地”。伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，地球正在從“圓形”轉(zhuǎn)向“平面”，國(guó)際政治地位與國(guó)際金融秩序更加緊密地聯(lián)系在一起。10月24日，包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。這意味著亞洲地區(qū)三分之二的國(guó)家和地區(qū)支持此事。如果考慮到未來(lái)亞洲將出現(xiàn)中、印、日三個(gè)大國(guó)鼎立的局面，就更可以看出此舉的重要意義。

回望亞行成立之初，攜冷戰(zhàn)之勢(shì)，得美國(guó)之助，初期成員也僅有33個(gè)。此后，盡管亞行不斷發(fā)展，但由于美國(guó)主導(dǎo)的布雷頓森林體系瓦解，美國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)控制力的減弱，日本借本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“東風(fēng)”，迅速出手“接管”了亞行。1988年，亞行建立“日本特別基金”。2000年，亞行又建立“日本扶貧基金”，日本直接向亞行捐款100億日元，事實(shí)上確立了對(duì)亞行的主導(dǎo)權(quán)。出人預(yù)料的是，日本“泡沫經(jīng)濟(jì)”崩潰后，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期萎靡不振，2008年世界金融危機(jī)后，更是“日薄西山”。

與此鮮明對(duì)比，以中國(guó)為首的亞洲發(fā)展中國(guó)家在機(jī)遇中崛起，其經(jīng)濟(jì)力量增長(zhǎng)后勢(shì)必要求新的“發(fā)言權(quán)”。目前，中國(guó)雖然身為亞行第三大股東，但對(duì)亞行決策的影響力遠(yuǎn)不及日本。日本則不顧本國(guó)實(shí)力，希望永遠(yuǎn)占據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)”亞洲經(jīng)濟(jì)的“茅坑”。如果新的亞投行搶占了亞行的“地盤(pán)”，日本將失去亞洲經(jīng)濟(jì)的“最后一塊高地”。

第三，日本憂慮新興的亞投行實(shí)施“一路一帶”的戰(zhàn)略布局。長(zhǎng)期以來(lái)，日本操控的亞行局限于“價(jià)值觀外交”，缺乏對(duì)亞洲地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局把握。而亞投行的建立，則是基于中國(guó)政府近年來(lái)關(guān)于“一帶一路”的戰(zhàn)略思考。這“一帶一路”分別指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

據(jù)初步估算，“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s有44億，經(jīng)濟(jì)總量約為21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%。其戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，符合沿線國(guó)家的共同需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展開(kāi)啟了新的機(jī)遇之窗，是國(guó)際合作的新平臺(tái)，勢(shì)必打造亞洲的新紀(jì)元。一向是長(zhǎng)于戰(zhàn)術(shù)、短于戰(zhàn)略的日本對(duì)此一方面是心有不平，不愿給予積極的配合，另一方面也會(huì)把“亞投行”視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的。(蔣豐)