“前端科研資金多來自財(cái)政撥款，但成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)卻沒有多余的資金幫助完成。如今國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金正是配合國家科技項(xiàng)目庫進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。”科技部科研條件與財(cái)務(wù)司副司長戴國慶在日前舉行的“第十四屆中國股權(quán)投資年度論壇”間隙接受記者采訪時(shí)表示，國家科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫目前已整理出“十一五”期間和“十二五”初期將近6萬項(xiàng)科技成果，規(guī)模還在不斷擴(kuò)展之中。對此，一直在政府引導(dǎo)基金深耕的深創(chuàng)投董事長靳海濤認(rèn)為，這對投資界來說是重大的利好。

“寶庫”大門打開

中國證券報(bào)記者了解到，由財(cái)政部與科技部共同建立的“國家科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫”的官方網(wǎng)站已上線，網(wǎng)站介紹稱，項(xiàng)目庫為國家科技成果轉(zhuǎn)化提供信息支持服務(wù)的公益性數(shù)據(jù)庫，其中收錄的成果是指財(cái)政資金支持產(chǎn)生的、可轉(zhuǎn)化的應(yīng)用型科技成果信息，包括新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置及其系統(tǒng)等。

戴國慶介紹，項(xiàng)目庫匯聚了各類政府財(cái)政資金形成的科技成果。包括科研單位、高校以及國有企業(yè)自主研發(fā)的科研成果。截至目前，項(xiàng)目庫中已經(jīng)整理“十一五”期間和“十二五”初期的一些成果，將近6萬項(xiàng)，而且成果還在不斷的補(bǔ)充當(dāng)中。

“寶庫”大門不是單方向風(fēng)投資金打開，“如果投資界平時(shí)投資活動中，遇到好的項(xiàng)目也可以倒過來看一看是不是能獲得財(cái)政資金支持，如果是這樣，我們也可以倒樁入庫，入庫的好處不僅能得到引導(dǎo)基金的支持，還有利益的讓渡。”戴國慶說。

分析人士認(rèn)為，在成果轉(zhuǎn)化中，科研機(jī)構(gòu)尚存在一些未能解決的問題，一方面是成果的成熟度，是不是能夠達(dá)到市場的需要；另一方面是事業(yè)單位、高校在資產(chǎn)處置權(quán)方面確實(shí)也存在一些障礙，例如在作價(jià)轉(zhuǎn)讓上仍需要一層一層的審批等；還有一方面是發(fā)明人的成果收益沒有得到很好的體現(xiàn)。

“對于科研單位來講，不缺科技人才但是缺少經(jīng)營型人才。”戴國慶說，科研資金來自財(cái)政撥款，沒有更多的資金用于成果轉(zhuǎn)化，而現(xiàn)在這個(gè)基金就是配合項(xiàng)目庫進(jìn)行成果的轉(zhuǎn)化。

“國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金”是國家級科技領(lǐng)域首次成立的引導(dǎo)基金。據(jù)介紹，引導(dǎo)基金是由中央財(cái)政拿出一筆錢作為母基金，與創(chuàng)業(yè)投資人或者是創(chuàng)業(yè)投資的管理團(tuán)隊(duì)一起發(fā)起成立成果轉(zhuǎn)化的子基金，主要是投資于高新技術(shù)領(lǐng)域用于科技成果的轉(zhuǎn)化。投資方向上要符合國家高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的方向，資金使用上用于成果轉(zhuǎn)化庫中的成果投資金額不低于引導(dǎo)基金投資額的三倍。另外，子基金存續(xù)期間，社會資金可以購買，子基金的其他股東可以優(yōu)先購買份額。

特別是，國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金在子基金里面占的份額一般是在20%-30%之間，并不做第一大股東。

“引導(dǎo)基金是完全市場化運(yùn)作的，政府按照轉(zhuǎn)變職能的要求，可以出政策，可以搭平臺，可以去監(jiān)督，但是因?yàn)槭鞘袌龌倪\(yùn)作，我們一定要尊重市場的一些意見，要吸收市場的一些智慧。”財(cái)政部科教文司副司長霍步剛說，因?yàn)檫@個(gè)基金對專業(yè)性的要求，涉及面很廣，可能也要通過設(shè)立理事會這種模式來完成。

風(fēng)投界聞風(fēng)而動

“這一次國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，是一個(gè)重磅又高大上型的政府引導(dǎo)基金。”一直在政府引導(dǎo)基金上深耕的深創(chuàng)投董事長靳海濤認(rèn)為，它將成為未來一段時(shí)間推動風(fēng)投資本市場發(fā)展的重要力量，也是創(chuàng)投界的特大利好。

“相比財(cái)政的無償補(bǔ)貼方式,引導(dǎo)基金能形成財(cái)政資金的良性循環(huán),以更市場化的方式，改變以往財(cái)政資金‘撒芝麻鹽’式的使用方式。”靳海濤說，設(shè)立政府引導(dǎo)基金將起到四兩撥千斤的作用，政府出資部分投資能力將有效放大10倍以上；同時(shí)投資收益率也高于普通商業(yè)化基金，因?yàn)檎欣孀尪?，其他投資人也可以從政府引導(dǎo)基金獲得良好的回報(bào)。

截至目前，全國已有近200只各類政府引導(dǎo)基金，總規(guī)模接近1000億元。近期，國家層面在新能源等領(lǐng)域一些千億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資基金開始籌劃組建，一些省也正在積極探索在省一級建立更高水平的政府引導(dǎo)基金。不少地方在利用政府引導(dǎo)基金用活財(cái)政資金、促進(jìn)創(chuàng)投發(fā)展方面早有嘗試。