新華網(wǎng)北京12月19日電(記者王墨盈)在18日的歐盟峰會(huì)上，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出制定統(tǒng)一對(duì)俄長(zhǎng)期政策，但未能就制裁俄羅斯達(dá)成一致。歐盟對(duì)俄羅斯的制裁還得尷尬維系。

今年3月以來，美國(guó)和歐盟因?yàn)蹩颂m問題對(duì)俄羅斯實(shí)施多輪制裁，重點(diǎn)對(duì)能源、金融和軍工領(lǐng)域進(jìn)行“精準(zhǔn)打擊”。在美歐制裁和油價(jià)走低等因素作用下，俄經(jīng)濟(jì)處境困難。

然而，歐盟制裁并沒有達(dá)到迫使俄羅斯屈服的目標(biāo)，反而傷及自身。

作為反制，俄羅斯宣布禁止或限制從相關(guān)國(guó)家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和食品。俄總統(tǒng)普京本月初出訪土耳其時(shí)更打出“能源王牌”，宣布暫停“南溪”項(xiàng)目，改變對(duì)歐供氣工作模式。

據(jù)歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)，由于對(duì)俄制裁，歐盟今明兩年將分別減少400億歐元和500億歐元收入，分別占?xì)W盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.3%和0.4%。而普京決定擰緊“南溪”閥門，無疑又給復(fù)蘇脆弱的歐洲經(jīng)濟(jì)再添一抹愁云。

在對(duì)俄制裁上，歐盟國(guó)家態(tài)度尷尬：不能不制裁，又不想過度制裁。因此，歐盟要么在制裁面前“顧慮重重”，要么在制裁中“手下留情”。

無論是法國(guó)總統(tǒng)奧朗德看似“無意”的突訪莫斯科，還是德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)加布里爾直接呼吁就“南溪”計(jì)劃重回談判桌，無不顯示出歐盟的尷尬。

波蘭社會(huì)科學(xué)院斯拉夫與東歐問題專家維斯拉夫·恰班認(rèn)為，從地緣政治角度看，俄羅斯是歐盟無法回避的鄰居，雙方利益盤根錯(cuò)節(jié)。

那么，制裁還要不要繼續(xù)？如何繼續(xù)？在這個(gè)問題上，歐盟內(nèi)部各有“算盤”。

波蘭前總理唐納德·圖斯克和其波羅的海盟友認(rèn)為，歐盟和北約需正視自己的歷史責(zé)任，對(duì)俄羅斯實(shí)施更嚴(yán)厲制裁。這一立場(chǎng)同時(shí)得到英國(guó)、瑞典等國(guó)支持。但是，德國(guó)、意大利、匈牙利等國(guó)則反對(duì)激化“制裁戰(zhàn)”。匈牙利總理歐爾班不久前公開表示，匈牙利非常依賴從俄羅斯的能源進(jìn)口，希望歐盟重新考慮制裁政策。

西方有一句諺語：“如果你住在玻璃房子里，就不要朝別人扔石頭。”當(dāng)今，全球化深入發(fā)展，各國(guó)好比住進(jìn)了“玻璃房”，國(guó)際關(guān)系不再是“你死我活”、“此消彼長(zhǎng)”的零和關(guān)系，對(duì)話與合作是大勢(shì)所趨。

從目前的形勢(shì)來看，歐盟還將尷尬地維持對(duì)俄制裁，等待解脫尷尬的時(shí)機(jī)和條件。