政策提示

計(jì)劃暫停后，將做出過(guò)渡性安排，申請(qǐng)人在暫停日前6個(gè)月完成1000萬(wàn)港元投資，而申請(qǐng)?jiān)谕顿Y后6個(gè)月內(nèi)遞交，申請(qǐng)仍可獲受理。

本報(bào)記者秦偉香港報(bào)道

1000萬(wàn)港元買(mǎi)一本香港護(hù)照的日子，在2015年1月15日被按下暫停鍵。

1月14日，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英在宣讀2015年《施政報(bào)告》時(shí)表示，香港將從1月15日起暫停投資移民計(jì)劃。

“實(shí)際上從去年11、12月時(shí)，我們就預(yù)感到香港投資移民政策可能有重大調(diào)整，開(kāi)始推出澳洲投資移民計(jì)劃。”當(dāng)天下午，方舟信托（香港）有限公司執(zhí)行董事劉彥對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。但他說(shuō)，當(dāng)時(shí)沒(méi)有任何一個(gè)渠道的消息指向徹底叫停投資移民計(jì)劃。

香港于2003年10月首度推出投資移民計(jì)劃，門(mén)檻為650萬(wàn)港元，可投資香港房地產(chǎn)或合資格的金融產(chǎn)品。2010年10月，投資門(mén)檻上調(diào)至1000萬(wàn)港元，并將房地產(chǎn)從投資標(biāo)的中剔除。根據(jù)有關(guān)法律，香港投資移民政策應(yīng)每?jī)赡隀z討一次，而2013年檢討后并未做出調(diào)整，因此今年對(duì)于政策調(diào)整，業(yè)界普遍有所預(yù)期。

“這個(gè)消息非常突然，之前了解到的情況都是門(mén)檻上調(diào)至1500萬(wàn)到2000萬(wàn)港元，突然關(guān)閘超出市場(chǎng)預(yù)期。”一位從事移民業(yè)務(wù)的人士表示。

正在考慮香港投資移民而尚未作出申請(qǐng)的人士，受到影響最大，但已經(jīng)遞交申請(qǐng)的人士則不會(huì)受計(jì)劃暫停的影響。香港入境事務(wù)處的解讀指出，暫停投資移民計(jì)劃并不會(huì)影響在暫停日前已經(jīng)收到的申請(qǐng)，申請(qǐng)遞交日期以入境事務(wù)處接到申請(qǐng)表當(dāng)日計(jì)算，郵寄申請(qǐng)以郵戳日為準(zhǔn)。計(jì)劃暫停后，將做出過(guò)渡性安排，即申請(qǐng)人在暫停日前6個(gè)月完成1000萬(wàn)港元投資，而申請(qǐng)?jiān)谕顿Y后6個(gè)月內(nèi)遞交，申請(qǐng)仍可獲受理。

過(guò)去10多年里，內(nèi)地居民是香港投資移民計(jì)劃的主要參與人群，為香港吸納逾1760億港元資金。數(shù)據(jù)顯示，香港投資移民90%為內(nèi)地居民，而90%只要身份但并沒(méi)有到香港。過(guò)去幾年，投資移民人數(shù)節(jié)節(jié)攀升。2013年，投資移民申請(qǐng)人數(shù)再創(chuàng)新高，全年共有逾9.2萬(wàn)人申請(qǐng)，較2012年增逾40%，投資額近375億港元。

“以前是要錢(qián)，現(xiàn)在是希望真正的人才、企業(yè)家來(lái)港，這個(gè)出發(fā)點(diǎn)是很合理的。”劉彥認(rèn)為。

梁振英表示，會(huì)推行試驗(yàn)計(jì)劃吸引已移居海外的香港居民第二代回港發(fā)展，同時(shí)放寬“一般就業(yè)政策”、“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”及“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”下的逗留安排，鼓勵(lì)人才及企業(yè)家來(lái)港及留港發(fā)展等，同時(shí)又會(huì)參考外國(guó)的做法，研究制訂人才清單的可行性等。此外，還將調(diào)整“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”下的綜合積分制，吸引更多擁有優(yōu)秀教育背景或國(guó)際工作經(jīng)驗(yàn)的年輕人才來(lái)港發(fā)展。

如何從單純吸引錢(qián)到吸引人才，也是全球范圍內(nèi)正在考慮的議題。在香港之前，加拿大和新加坡的投資移民通道也已關(guān)閉。

“加拿大投資移民通道關(guān)閉后，不少人轉(zhuǎn)向美國(guó)，現(xiàn)在美國(guó)EB-5只是消化存量就需要7年時(shí)間，也就是要等7年才能拿到‘排隊(duì)號(hào)’。”劉彥表示，對(duì)想要投資移民的人士來(lái)說(shuō)，選擇并不多，目前來(lái)看，澳洲移民計(jì)劃是可以考慮的一個(gè)選項(xiàng)。

該計(jì)劃門(mén)檻500萬(wàn)澳元，目前6-9個(gè)月可以拿到居民身份，4年后可成為永久居民，與香港類(lèi)似，不可投資房產(chǎn)，僅限于股票、債券、基金等產(chǎn)品。

對(duì)于專做香港投資移民的中介機(jī)構(gòu)而言，這一決定帶來(lái)的沖擊極大。過(guò)去10多年里，香港已經(jīng)發(fā)展出一條投資移民計(jì)劃產(chǎn)業(yè)鏈，不僅中介機(jī)構(gòu)，與投資標(biāo)的有關(guān)的券商、保險(xiǎn)及其他基金產(chǎn)品提供機(jī)構(gòu)或多或少會(huì)受到影響。

“之前傳加價(jià)已經(jīng)有過(guò)一波申請(qǐng)。”一名券商人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，過(guò)去半年都在股票投資、抵押借款等其他業(yè)務(wù)，投資移民客戶已不是主要客戶群。（編輯付玉）