導(dǎo)語：1月19日A股股災(zāi)后，證監(jiān)會連夜澄清未打壓股市，再加上消息面上諸多利好，20日滬指迎來報復(fù)性反彈，收盤漲近2%。

【三大利好消息助滬指反彈】

【證監(jiān)會連夜安撫股市】證監(jiān)會回應(yīng)A股暴跌：規(guī)范兩融業(yè)務(wù)并非打壓股市

【國務(wù)院力挺社會力量辦醫(yī)】國務(wù)院：鼓勵社會辦醫(yī)、放寬中外合資條件

盤面表現(xiàn)：醫(yī)療器械板塊5股漲停

【降息預(yù)期進步增強】中國今年增長料進一步趨緩 央行有可能繼續(xù)降息

證監(jiān)會回應(yīng)A股暴跌：規(guī)范兩融業(yè)務(wù)并非打壓股市

昨日滬指暴跌7.7%，創(chuàng)近7年最大單日跌幅，盤中最大跌逾8%，深證成指跌6.61%。其中，金融股跌幅居前，股指期貨主力合約跌停，兩市成交7012億，成交量有所放大。

有市場人士認為，A股暴跌與上周五證監(jiān)會通報券商融資類業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查情況，銀監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法（征求意見稿）》，央行貨幣政策司官員撰文稱要防止過度“放水”等因素相關(guān)，甚至有言論稱監(jiān)管部門或有意聯(lián)合打壓股市。對此，昨日晚間中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸在接受記者采訪時表示，周一股市跌幅較大，引起各方高度關(guān)注，上述幾方面情況被市場解讀為監(jiān)管部門聯(lián)合打壓股市，這與事實不符。

鄧舸指出，中國證監(jiān)會于2014年12月中下旬，對45家證券公司融資類業(yè)務(wù)進行了例行檢查，1月16日證監(jiān)會通報了檢查情況。從檢查結(jié)果看，目前證券公司融資類業(yè)務(wù)運行平穩(wěn)，整體風(fēng)險可控。證監(jiān)會對12家存在違規(guī)行為的券商采取行政監(jiān)管措施，旨在保護投資者合法權(quán)益，促進融資業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，市場不宜做過度解讀。

上周五，證監(jiān)會通報的檢查結(jié)果顯示，中信證券、海通證券和國泰君安3家公司因存在違規(guī)為到期融資融券合約展期問題，被采取了暫停新開融資融券客戶信用賬戶3個月的行政監(jiān)管措施，其余9家券商也因其他違規(guī)問題受到了不同程度的行政監(jiān)管處理。

針對“對證券公司開立融資融券信用賬戶時證券資產(chǎn)低于50萬的客戶是否要平倉”的疑問，鄧舸指出，對證券公司開立融資融券信用賬戶時證券資產(chǎn)低于50萬的客戶，繼續(xù)按證監(jiān)會原有政策和規(guī)定執(zhí)行，不因為這一資產(chǎn)門檻而強行平倉。對這類客戶，證券公司要加強風(fēng)險評估，切實做好風(fēng)險提示和客戶服務(wù)。

英大證券首席經(jīng)濟學(xué)家李大霄表示，對12家違反兩融規(guī)范的券商所作出的處罰，是證監(jiān)會規(guī)范市場的行為，是為了市場長遠健康發(fā)展，把融資融券的風(fēng)險監(jiān)控擺在重要的位置，目的是保護投資者的利益，市場會從狂熱轉(zhuǎn)為冷靜，這利于市場更加理性，大家不必過于恐慌。

國務(wù)院：鼓勵社會辦醫(yī)、放寬中外合資條件

規(guī)劃綱要提出鼓勵社會力量與公立醫(yī)院共同舉辦新的非營利性醫(yī)療機構(gòu)、參與公立醫(yī)院改制重組，支持發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團；放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件。

本報記者劉涌北京報道

1月19日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

在這次會議上，指導(dǎo)我國未來五年（2015-2020年）醫(yī)療資源配置的綱領(lǐng)性文件《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》（下稱“規(guī)劃綱要”）獲得通過。會議特別指出，繼續(xù)深化改革，要堅持政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合。

值得注意的是，本次會議延續(xù)了2009年醫(yī)改以來對社會辦醫(yī)的支持態(tài)度，特別提到了社會力量與公立醫(yī)院合作辦醫(yī)的兩種形式：共同舉辦新的非營利性醫(yī)療機構(gòu)以及社會力量參與公立醫(yī)院改制重組，并支持發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團。

自2014年以來，公立醫(yī)院與社會力量合作辦醫(yī)的趨勢明顯加強。

尤其是舉辦混合所有制醫(yī)療機構(gòu)的探索在各地興起，包括廣州中山、湖南湘雅、徐州第三人民醫(yī)院、海南省腫瘤醫(yī)院等。這種合作主要是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和市場化運營管理的優(yōu)勢互補。就另外一種合作形式，社會力量參與公立醫(yī)院改制重組其實也是這一思路的體現(xiàn)。

這種公私合作的積極性不僅來自公立醫(yī)院和社會資本，政府部門也表現(xiàn)出了越來越積極的態(tài)度。北京市在2014年10月份出臺的《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》就曾提出允許公立醫(yī)院以特許經(jīng)營方式開展與社會資本合作；浙江省更是在2015年初，由7部門聯(lián)合制定了《關(guān)于發(fā)展混合所有制醫(yī)療機構(gòu)的試點意見（公開征求意見稿）》。

此外，會議還提出放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件。

按照醫(yī)改“十二五”規(guī)劃確定的目標，到2015年，非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達到總量的20%左右。而依據(jù)此前國家衛(wèi)生計生委對規(guī)劃綱要征求意見稿作出的解讀，2020年公立醫(yī)療服務(wù)體系與非公立醫(yī)院之間的資源比例關(guān)系，是按照公立醫(yī)療服務(wù)體系承擔(dān)70%服務(wù)量來確定的。這一目標實際上相比醫(yī)改“十二五”目標，進一步提高了10個百分點。

就醫(yī)療體系全局而言，目前，我國已經(jīng)建立了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，但醫(yī)療資源配置仍然存在一些突出問題。

對于這些問題，國家衛(wèi)生計生委在對規(guī)劃綱要征求意見時曾做過清晰概括，包括資源總量不足，布局結(jié)構(gòu)不合理，醫(yī)療服務(wù)體系沒有建立合理的分工協(xié)作機制，公立醫(yī)院規(guī)模過快擴張，以及政府的宏觀管理能力不強等。

按照1月19日會議確定的重點任務(wù)，除大力發(fā)展社會辦醫(yī)外，還包括分級設(shè)置各類公立醫(yī)院，并在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)探索建立跨區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；合理確定公立醫(yī)院床位數(shù)、大型設(shè)備配置等，支持社會辦醫(yī)院擴大床位規(guī)模；優(yōu)先加強縣級醫(yī)院服務(wù)能力，支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)；強化功能布局與分工協(xié)作，以及加快推進公立醫(yī)院改革。

在探索跨域醫(yī)療機構(gòu)方面，京冀地區(qū)較為活躍。例如北京兒童醫(yī)院與河北省兒童醫(yī)院共建北京兒童醫(yī)院河北兒童醫(yī)療國際部；河北燕達醫(yī)院先后與北京朝陽醫(yī)院、天壇醫(yī)院合作共建，并納入北京新農(nóng)合定點機構(gòu)等。

此外，本次國務(wù)院常務(wù)會議還就加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，部署了5個方面的具體措施，包括原則上按照每千服務(wù)人口不少于1名的標準在全國配備鄉(xiāng)村醫(yī)生；對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展免費培訓(xùn)和脫產(chǎn)進修；探索實施鄉(xiāng)村醫(yī)生與農(nóng)村居民簽約服務(wù)模式；拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間，以及提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入等。

會議認為，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，對于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和社會公平，讓農(nóng)村居民獲得便捷、價廉、安全的基本醫(yī)療服務(wù)，具有重要意義。

盤面表現(xiàn)：醫(yī)療器械板塊5股漲停

周二，醫(yī)療器械板塊全線走強，截至收盤，博暉創(chuàng)新、藍帆醫(yī)療、九安醫(yī)療、華潤萬東、尚榮醫(yī)療等5股漲停，新華醫(yī)療漲超9%，魚躍醫(yī)療、寶萊特、東富龍漲超8%。

中國今年增長料進一步趨緩 央行有可能繼續(xù)降息 

FX168訊 一項路透調(diào)查顯示，今年中國經(jīng)濟增長率可能進一步下降，受新增信貸低迷、房地產(chǎn)市場下滑以及全球需求疲軟的制約。

路透在1月15日至19日對逾40名分析師進行調(diào)查的預(yù)估中值顯示，中國經(jīng)濟在2015年預(yù)計增長7%，明年進一步放緩至6.8%。

周二發(fā)布的數(shù)據(jù)或?qū)@示，中國經(jīng)濟在2014年第四季增長7.2%，為全球金融危機嚴重時期以來最慢。

中國正處在二三十年以來最嚴重的下行時期，部分歸因于政府努力讓經(jīng)濟從高度依賴投資和出口，向依靠消費和服務(wù)轉(zhuǎn)型。

目前中國存在房市供給過剩和投資過度的問題。

如果中國第四季增長率符合路透調(diào)查的預(yù)估中值，這就意味著2014年中國的全年經(jīng)濟增速低于7.5%的政府設(shè)定目標，并將創(chuàng)下近25年來最低的年增速。

雖然2014年已經(jīng)過去，但這將增強對于中國需要進一步放松政策的呼聲。

受訪的分析師預(yù)計，中國央行將在10月之前每季降準兩次，每次50個基點，以松綁更多流動性讓銀行放貸。

去年末中國央行將一年期貸款利率調(diào)降至5.6%。分析師預(yù)計，央行或?qū)⒃诘诙驹俅蜗抡{(diào)指標貸款利率至5.4%。

中國經(jīng)濟進一步放緩，有可能令2015年全球經(jīng)濟復(fù)興面臨風(fēng)險。世界銀行稱，美國強勁的雇聘和經(jīng)濟活動是目前引領(lǐng)全球經(jīng)濟的“單一引擎”。

的確，路透上周訪問的分析師表示，中國及歐元區(qū)經(jīng)濟增長低于此前預(yù)期，是今年全球經(jīng)濟成長面臨的最大風(fēng)險。

ScotiaBank駐香港分析師Sacha Tihanyi稱,“即便公共部門投資持續(xù)且低成本石油進口帶來明顯好處，但房地產(chǎn)活動降溫加上信貸控制舉措，凸顯出經(jīng)濟成長進一步放緩的風(fēng)險。”

中國實際使用外資(FDI)規(guī)模是衡量全球經(jīng)濟健康狀況的一個重要指標。2014年全年FDI同比微增1.7%，增速遠低于2013年的5.3%。

中國信貸增長亦不及預(yù)期，雖然央行去年11月時曾經(jīng)意外出手降息。這是因為企業(yè)的負債水平和不良債務(wù)增加，令銀行仍不愿意放貸。

一直以來，中國政府依賴信貸手段刺激經(jīng)濟，但經(jīng)濟全面放緩，也抑制了各行業(yè)對新貸款的需求。

中國人民銀行周五稱，增加再貸款額度500億元人民幣，支持金融機構(gòu)擴大“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民)和小微企業(yè)信貸投放，以繼續(xù)實施定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控。

房地產(chǎn)市場在中國經(jīng)濟約占到15%的比例，該行業(yè)由熱轉(zhuǎn)冷，沖擊到了鋼鐵、水泥和家具等40個行業(yè)的需求，成為拖累國內(nèi)經(jīng)濟活動的最大單一因素。

消費者通脹預(yù)計也將保持在較低水平，很大程度上是由于國內(nèi)需求不振以及全球能源和大宗商品價格崩跌。

調(diào)查顯示，2015與2016年的平均通脹率可能分別在2%和2.5%。分析師認為，這也反映了當(dāng)前正困擾大型經(jīng)濟體的通脹下滑風(fēng)潮(歐元區(qū)物價甚至已經(jīng)開始下跌)，并可能給經(jīng)濟活動帶來威脅。