空氣污染是典型的公地悲劇

霧霾問(wèn)題，和其他環(huán)境問(wèn)題一樣，實(shí)質(zhì)都是一個(gè)公地悲劇問(wèn)題。人人所有意味著人人沒(méi)有，人們就越不會(huì)去愛(ài)護(hù)。相反，我們?yōu)槭裁床挥脫?dān)心每個(gè)人自己家里的衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題？因?yàn)檫@是你自己家，產(chǎn)權(quán)是清晰的。

財(cái)知道：兩會(huì)召開(kāi)前夕，柴靜的專(zhuān)題片《穹頂之下》引發(fā)全民熱議，讓公眾再次聚焦霧霾問(wèn)題。你怎么看霧霾的問(wèn)題？

胡釋之：霧霾問(wèn)題，和其他環(huán)境問(wèn)題一樣，實(shí)質(zhì)都是一個(gè)公地悲劇問(wèn)題。中國(guó)人對(duì)公地悲劇應(yīng)該是感受最深的。

環(huán)保主義者喜歡強(qiáng)調(diào)“這是我們共同的家園”，指望這樣能激發(fā)每個(gè)人的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感，但悖論的是，環(huán)境問(wèn)題的根源恰恰就出在這個(gè)“共同”上。人人所有意味著人人沒(méi)有，人人有責(zé)也意味著人人無(wú)責(zé)。我想這是她這個(gè)專(zhuān)題片沒(méi)有看見(jiàn)的關(guān)鍵一點(diǎn)，導(dǎo)致其開(kāi)出的解決方案其實(shí)會(huì)適得其反。

你想，我們?yōu)槭裁床挥脫?dān)心每個(gè)人自己家里的衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題？因?yàn)檫@是你自己家，產(chǎn)權(quán)是清晰的，也有著比較穩(wěn)定的保障，你想自己住得舒服，你自己就會(huì)愛(ài)護(hù)，不愛(ài)護(hù)你就自己承擔(dān)后果，權(quán)責(zé)很明確。而保護(hù)環(huán)境此時(shí)也就等同于保護(hù)產(chǎn)權(quán)，他人不能隨意進(jìn)去弄臟你家，弄臟了是要負(fù)責(zé)任的。但如果把你家變成大家共同的家園，誰(shuí)都可以自由闖入和居住，我相信這房子很快就會(huì)變得破爛不堪、沒(méi)法居住。

你愛(ài)護(hù)，但收益歸大家，結(jié)果是無(wú)人愛(ài)護(hù)；你攫取，但損失歸大家，結(jié)果是人人攫取。指望有人犧牲奉獻(xiàn)，只想付出不想得到，只挑水不喝水，這是不現(xiàn)實(shí)的，也是不道德的。

也就是說(shuō)，其實(shí)人人都有環(huán)保意識(shí)，根本不用激發(fā)，誰(shuí)都會(huì)想著把自己家弄干凈點(diǎn)，人們沒(méi)有的是保護(hù)“共同家園”的意識(shí)，而越強(qiáng)調(diào)是共同家園，就越是在強(qiáng)調(diào)你的愛(ài)護(hù)將收益不歸自己，人們就越不會(huì)去愛(ài)護(hù)，也越是在強(qiáng)調(diào)你的濫用將損失不歸自己，人們就越會(huì)去濫用。

所以化解公地悲劇的辦法，不是去強(qiáng)化公地性質(zhì)，那只會(huì)越來(lái)越悲劇，而是要去界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，變公地為私地。減緩人們的瘋狂攫取，不是靠反過(guò)來(lái)鼓勵(lì)人們犧牲奉獻(xiàn)，而是靠權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)激發(fā)人們的理性自利。

比如我們知道中國(guó)過(guò)去搞人民公社，導(dǎo)致極大的悲劇，人人所有變得人人沒(méi)有，分產(chǎn)到戶(hù)后，地還是那些地，但很快就變成賣(mài)糧難。有句話(huà)說(shuō)得好，“把沙漠租給一個(gè)人100年，他能夠把它變成花園。”其他像草原、森林、礦產(chǎn)、河流等等，也是同樣的思路。越不再是人人所有，才越會(huì)有，越不再是人人有責(zé)，才越有人真負(fù)責(zé)。

回到空氣污染問(wèn)題上，很顯然，也是典型的公地悲劇問(wèn)題。人們素來(lái)認(rèn)為空氣是大家共同所有的，可不就不那么在乎嘛。

保護(hù)空氣重點(diǎn)是保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)

保護(hù)空氣重點(diǎn)是保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)，而不是籠統(tǒng)地保護(hù)環(huán)境。對(duì)于化解公地悲劇，舍此別無(wú)他途。

財(cái)知道：但空氣的產(chǎn)權(quán)也能界定清楚嗎？

胡釋之：相比其他實(shí)體，界定空氣產(chǎn)權(quán)難很多，也更復(fù)雜，但也不是完全沒(méi)有辦法。比如有人拿著毒氣筒強(qiáng)行從你家窗口朝你家噴毒氣，這個(gè)侵權(quán)就很明顯。如果承認(rèn)你擁有你家的空氣，那別人要在你家附近隨意開(kāi)廠排氣，就可能涉嫌侵權(quán)。一些空氣污染源追蹤技術(shù)的發(fā)展，也會(huì)幫助更好地確立權(quán)責(zé)。

這里要注意，確立空氣產(chǎn)權(quán)，保護(hù)空氣產(chǎn)權(quán)，不意味著別人就不能再污染空氣。他還可以排污，只是他要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，要征得你同意，要給你付費(fèi)等等。也就是說(shuō)，所有的污染都得是經(jīng)過(guò)同意的，而不是強(qiáng)行侵入。這和其他自愿交易一樣，你可以選擇讓他污染你家空氣，因?yàn)樗兜腻X(qián)讓你滿(mǎn)意，就像你會(huì)同意別人往你家院子倒垃圾，因?yàn)樗兜腻X(qián)讓你滿(mǎn)意。

這里的重點(diǎn)是保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)，而不是籠統(tǒng)地保護(hù)環(huán)境。籠統(tǒng)地保護(hù)環(huán)境實(shí)際會(huì)侵犯私人產(chǎn)權(quán)，令當(dāng)事人想以自愿接受污染換得其他收益而不得。

當(dāng)然，這里頭的具體技術(shù)細(xì)節(jié)是很復(fù)雜的，但對(duì)于化解公地悲劇，舍此別無(wú)他途，必須朝這方向努力。而且開(kāi)始承認(rèn)人們對(duì)于空氣的產(chǎn)權(quán)，就更會(huì)激發(fā)這方面的技術(shù)實(shí)踐取得突破，將來(lái)的厘定難度會(huì)變小。

不要妖魔化工業(yè)化

理性看待空氣污染，不要把工業(yè)化給妖魔化，簡(jiǎn)直成了一個(gè)十惡不赦的壞東西，而要看到工業(yè)化本身是人類(lèi)文明的巨大成就，也是我們生活改善的巨大源泉。用安蘭德的話(huà)說(shuō)，現(xiàn)在30歲壽命以上的人，看見(jiàn)煙囪工廠是應(yīng)該脫帽致敬表示感謝的。

財(cái)知道：讓政府來(lái)嚴(yán)格控制排污是不是一個(gè)解決辦法？

胡釋之：這里首先就有一個(gè)問(wèn)題，控制到什么程度？誰(shuí)來(lái)決定？你把工廠全關(guān)了，禁止大家開(kāi)車(chē)，當(dāng)然是能控制住的。但代價(jià)呢？人們的生活會(huì)變滿(mǎn)意嗎？怕是不會(huì)的。

人的生活追求是多方面的，絕不會(huì)是只在某一點(diǎn)上。生活是一個(gè)權(quán)衡取舍的過(guò)程，考慮某塊收益的同時(shí)也必須考慮其他收益，常常需要舍此顧彼。也正是在這種理性的權(quán)衡取舍中，人們的生活才會(huì)越過(guò)越好。如果情緒化地只及其一，不及其二，生活會(huì)是災(zāi)難性的。

事實(shí)上，如果有人覺(jué)得空氣污濁是完全無(wú)法忍受的，他壓根就不會(huì)待在北京，他不舍得離開(kāi)，是舍不得別的好處，霧霾與之相比反而是可以忍受的。如果強(qiáng)行不讓人進(jìn)城，他是無(wú)需忍受霧霾了，但需要忍受別的更大的痛苦，這顯然不會(huì)是對(duì)他生活的改善。

再比如說(shuō)，在北京冬天，你是愿意忍受空氣污濁點(diǎn)，還是愿意享受自然空氣，并同時(shí)忍受自然溫度？環(huán)境并不是越自然就越好，真正原始的自然環(huán)境通常都是不適宜人生存的。

人區(qū)別于動(dòng)物，就在于人是靠著不斷地改造自然環(huán)境才越過(guò)越好。真要退回農(nóng)耕社會(huì)，現(xiàn)在活著的人多數(shù)是會(huì)活不下去的。是有了工業(yè)化，人們才變得有可能魚(yú)和熊掌兼得，既享受工業(yè)化的好處，又不至于那么空氣污濁。我們不能只看見(jiàn)現(xiàn)在空氣污濁的壞，而看不見(jiàn)沒(méi)有空氣污濁前的其他壞處，那些實(shí)際是更觸目驚心的。話(huà)說(shuō)回來(lái)，過(guò)去城市里的空氣污濁程度實(shí)際并不會(huì)比現(xiàn)在輕多少，汽車(chē)會(huì)排污，馬車(chē)也是會(huì)排污的，只怕是更令人難以忍受。

所以要理性看待空氣污染問(wèn)題，不要把工業(yè)化給妖魔化，簡(jiǎn)直成了一個(gè)十惡不赦的壞東西，而要看到工業(yè)化本身是人類(lèi)文明的巨大成就，也是我們生活改善的巨大源泉。用安-蘭德的話(huà)說(shuō)，現(xiàn)在30歲壽命以上的人，看見(jiàn)煙囪、工廠是應(yīng)該脫帽致敬表示感謝的。

在產(chǎn)權(quán)所有人同意的情況下，污染其實(shí)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是舍小利博大利。這和煙民選擇抽煙污染自己的肺來(lái)尋求快感一樣，政府無(wú)權(quán)強(qiáng)行禁止。環(huán)境問(wèn)題，主要是一個(gè)侵權(quán)問(wèn)題，不侵權(quán)就不存在問(wèn)題。在尊重產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)交易下，污染會(huì)有一個(gè)皆大歡喜的度。

同樣的，如果居民不能接受空氣污染，企業(yè)也不能以政府批準(zhǔn)了為由肆意侵犯他人產(chǎn)權(quán)。

現(xiàn)在的好多環(huán)境糾紛，實(shí)際就是政府保護(hù)企業(yè)強(qiáng)行排污，侵犯當(dāng)?shù)鼐用竦漠a(chǎn)權(quán)。

再加上政府本身存在公地悲劇問(wèn)題，政府不是一個(gè)人，而是一群權(quán)責(zé)經(jīng)常變換的人，官員是非常有動(dòng)力濫用權(quán)力的，由官員來(lái)決定排污可否，只會(huì)擴(kuò)大公地范圍，問(wèn)題也只會(huì)愈發(fā)糟糕。

總之，保護(hù)環(huán)境，靠的是保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)，為的也是保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)。我們期待開(kāi)創(chuàng)一個(gè)通過(guò)界定和保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)以真正化解各種環(huán)境問(wèn)題的環(huán)保新時(shí)代。

胡釋之系宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)者