傅瑩回答記者提問(wèn)。廣州日?qǐng)?bào)記者喬軍偉、蘇俊杰攝

人大新聞發(fā)言人傅瑩答記者問(wèn)再度回應(yīng)外媒極為關(guān)注的軍費(fèi)問(wèn)題

文/廣州日?qǐng)?bào)記者林洪浩、楊洋、賀涵甫、蟻暢、于夢(mèng)江

昨日上午，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，第三次擔(dān)任人大發(fā)言人的傅瑩回答中外記者提問(wèn)。與往年一個(gè)小時(shí)相比，今年的發(fā)布會(huì)開(kāi)了近一個(gè)半小時(shí)，除了發(fā)布本次大會(huì)的議程外，傅瑩還回答了海內(nèi)外媒體記者十幾個(gè)問(wèn)題，盡顯剛?cè)岵⒅氐?ldquo;傅氏風(fēng)格”。

昨日的發(fā)布會(huì)引起海內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。9時(shí)開(kāi)始，記者們就在大會(huì)堂廣場(chǎng)排起了長(zhǎng)龍，等候安檢進(jìn)場(chǎng)。10時(shí)起，媒體記者開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)，數(shù)百家媒體記者擠滿發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，很多來(lái)遲半步的記者只能在走廊站著。本報(bào)記者幸運(yùn)地?fù)尩搅?ldquo;沙發(fā)”坐在第一排，近距離地感受到了“傅氏風(fēng)格”的魅力：在一個(gè)多小時(shí)的答問(wèn)當(dāng)中，傅瑩顯得從容淡定，柔和而不失大氣，和緩中流露機(jī)敏。

11時(shí)，一頭銀發(fā)、黑細(xì)框眼鏡，銀灰色的外套的傅瑩準(zhǔn)時(shí)走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，面帶笑容，從容優(yōu)雅。她先向記者們拜了個(gè)晚年，她說(shuō)，按照中國(guó)人的習(xí)俗，正月十五沒(méi)過(guò)就還沒(méi)過(guò)完年，所以祝愿大家羊年吉祥，闔家安康。緊跟著語(yǔ)音一轉(zhuǎn)，直奔發(fā)布會(huì)主題。

在回答反腐問(wèn)題時(shí)，她正視問(wèn)題而不回避：“作為代表，既不能無(wú)語(yǔ)無(wú)為，更不能違紀(jì)違法。”在回答軍費(fèi)問(wèn)題時(shí)，她柔中帶剛，先贊外媒記者今年提問(wèn)“很客氣”，緊接著又正色回應(yīng)：“我們不是靠炮艦開(kāi)路去開(kāi)拓經(jīng)貿(mào)的”；在面對(duì)香港與內(nèi)地關(guān)系問(wèn)題時(shí)，她又風(fēng)趣地以電視節(jié)目“奔跑吧兄弟”為喻，提出“兄弟”之間“應(yīng)化解誤解、分歧，一起往前走。”整場(chǎng)發(fā)布會(huì)，傅瑩幾乎全程面帶微笑，各個(gè)問(wèn)題回答得滴水不漏，盡顯“傅氏風(fēng)格”。

環(huán)保：一系列相關(guān)法律都要“動(dòng)大手術(shù)”

在回答關(guān)于環(huán)保的問(wèn)題時(shí)，傅瑩說(shuō)，被稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”，是“有牙齒”的環(huán)保法，對(duì)污染“零容忍”，懲治措施也非常嚴(yán)格。

環(huán)保法是一部綜合的法律，僅有這部法是不夠的?，F(xiàn)在我們正在對(duì)大氣污染防治法進(jìn)行修改，一系列相關(guān)的法律都要“動(dòng)大手術(shù)”。

水污染防治法今年要進(jìn)行執(zhí)法檢查和專題詢問(wèn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，要開(kāi)始修改。

目前我們國(guó)家還沒(méi)有一部專門(mén)的土壤污染防治的法律，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們要下決心制定一部法律專門(mén)針對(duì)解決土壤污染的問(wèn)題。

香港與內(nèi)地：“兄弟之間”應(yīng)多積累正能量

在回應(yīng)香港政改及香港與內(nèi)地游客關(guān)系問(wèn)題時(shí)，傅瑩表示，香港實(shí)現(xiàn)普選這個(gè)決定，源自基本法的規(guī)定，是不可動(dòng)搖的，希望香港能夠按照基本法，如期順利實(shí)現(xiàn)普選，讓香港的政改往前走，而不是原地踏步。

對(duì)于香港和內(nèi)地游客之間的摩擦，傅瑩認(rèn)為，還是應(yīng)該相互尊重，還是應(yīng)該多念彼此的好。她還以最近內(nèi)地電視臺(tái)上一個(gè)熱播的節(jié)目“奔跑吧，兄弟”為例，認(rèn)為內(nèi)地和香港這對(duì)“兄弟”之間，應(yīng)多積累正能量，協(xié)商解決問(wèn)題。“我覺(jué)得內(nèi)地和香港之間的關(guān)系，還是希望去化解一些誤解、分歧，還是要一起往前走。”

不過(guò)，傅瑩還表示，香港是國(guó)際性的城市，有責(zé)任保障所有游客包括內(nèi)地游客的安全和尊嚴(yán)。

立法法修正案：地方立法不能隨意增加公民義務(wù)

在回應(yīng)立法法修正案問(wèn)題時(shí)，傅瑩表示，審議立法法修正案的草案是十二屆全國(guó)人大兩年來(lái)第一次在代表大會(huì)這個(gè)層面來(lái)審議一部法律草案。立法法是規(guī)范所有立法行為的法，我們也稱之為管法的法。今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的第一年，所以這部法律的修改就顯得格外的重要。

這次法律修改的內(nèi)容非常豐富，比如進(jìn)一步明確了中央和地方立法權(quán)限的劃分，賦予所有設(shè)區(qū)的市人大地方立法權(quán)，下放的權(quán)力主要涉及城市管理、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律。

為了加強(qiáng)人權(quán)保障，增加了一個(gè)規(guī)定，就是國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方政府制定任何規(guī)章，只要沒(méi)有上位法律、法規(guī)依據(jù)的，不能減損公民權(quán)利，也不能隨意增加公民的義務(wù)。

反腐要出重手：“治標(biāo)有效才能治本有道”

在回答媒體關(guān)于反腐和選舉制度問(wèn)題時(shí)，傅瑩表示，十二屆人大將近3000代表，兩年來(lái)已經(jīng)有39個(gè)代表因?yàn)檫`紀(jì)或者是違法被終止了代表資格，一方面反映了當(dāng)前大力反腐，另一方面也是加強(qiáng)了對(duì)代表監(jiān)督的效果。

傅瑩說(shuō)，出現(xiàn)這么多嚴(yán)重的腐敗案件，這些問(wèn)題積累肯定是非一日之寒，所以解決起來(lái)確實(shí)是要出重手，要治標(biāo)，也要治本，我們有句話叫“治標(biāo)有效才能治本有道”。從全國(guó)人大及其常委會(huì)的角度，主要就是要從治本的角度加強(qiáng)反腐敗的制度建設(shè)，要構(gòu)筑一個(gè)不敢腐、不能腐、不愿腐的法治環(huán)境。

在對(duì)外合作當(dāng)中，努力要構(gòu)筑一個(gè)國(guó)際反腐敗的合作網(wǎng)絡(luò)，也在考慮制定國(guó)際刑事司法協(xié)助法?？偟南敕ň褪且浞掷脟?guó)際法律和國(guó)際機(jī)制，使這些腐敗分子無(wú)論逃到天涯海角也要面對(duì)法律的懲治。這些貪污分子、貪官，之所以敢冒天下之大不韙，原因很多，其中一個(gè)重要的原因就是不敬畏法律，不遵守法律，心中無(wú)法，甚至是不懂法律。

軍費(fèi)增長(zhǎng)約10%：防御性國(guó)防政策不會(huì)輕易變

在回答外媒關(guān)于軍費(fèi)的問(wèn)題時(shí)，傅瑩表示，去年我們國(guó)防預(yù)算的增長(zhǎng)幅度是12.2%，今年的具體數(shù)字要待大會(huì)召開(kāi)才能看到。不過(guò)，她透露說(shuō)，2015年預(yù)算草案當(dāng)中建議的國(guó)防預(yù)算國(guó)防費(fèi)用的增長(zhǎng)幅度大概是10%左右，和中央本級(jí)預(yù)算支出增長(zhǎng)的建議水平差不多。

傅瑩表示，從根本上來(lái)講，中國(guó)的國(guó)防政策還是防御性的，這是在憲法當(dāng)中明確規(guī)定的。在這個(gè)方向上，在這個(gè)原則上，我們不會(huì)輕易地改變。我們改革開(kāi)放這么多年取得了這么大的成就，不是靠炮艦開(kāi)路去開(kāi)拓經(jīng)貿(mào)的，而是完全靠互利互惠的合作，甚至是讓利的合作。這條和平發(fā)展的道路，我們走得是成功的，今后會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持走。