當(dāng)全面深化改革的任務(wù)擺在面前時(shí)，考驗(yàn)整個(gè)中國的就不再僅僅是改革的勇氣。

2014年，按照中共十八屆三中全會通過的深化改革路線圖，多項(xiàng)改革已經(jīng)啟動。不過，當(dāng)仔細(xì)觀察這些已經(jīng)啟動的改革時(shí)，我們會發(fā)現(xiàn)，無論是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記還是公務(wù)員、事業(yè)單位的養(yǎng)老改革，均是社會管理、社會保障的方式、方法的改革，這些改革，牽涉面廣，啟動需要足夠的勇氣。但是，在2015年開始啟動的土地管理制度改革、國有企業(yè)改革等領(lǐng)域，卻是面臨利益結(jié)構(gòu)重新劃分、原有體制機(jī)制矛盾甚多的棘手問題。所以，相比于去年啟動的改革，2015年的改革不僅需要改革的勇氣，更需要改革的智慧。

敢于改革只是邁出了深化改革的第一步，而在此過程中，善于改革將關(guān)系到全面深化改革的最終效果。還是那句話，從2015年開始，考驗(yàn)中國改革的，將是智慧。

中國石油化工集團(tuán)公司董事長傅成玉被認(rèn)為是能源化工行業(yè)中的“改革派”，在全國經(jīng)濟(jì)下滑的2014年，傅成玉帶領(lǐng)中石化進(jìn)行多項(xiàng)改革，并開創(chuàng)了央企子公司混合所有制先河。

在2015年兩會上，傅成玉是經(jīng)濟(jì)組的熱點(diǎn)人物之一。

《中國經(jīng)營報(bào)》：你是政協(xié)經(jīng)濟(jì)組的委員，從去年到今年，你的發(fā)言一直充滿了正能量，你怎樣看待目前的政協(xié)所發(fā)揮的作用？

傅成玉：因?yàn)檎f(xié)是全國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作的重要機(jī)構(gòu)，從民主協(xié)商中，要不斷創(chuàng)造協(xié)商形式。中國近年的巨大進(jìn)步是理念上和治黨治國的巨大進(jìn)步。這屆新的黨中央，上任兩年多，我們國家發(fā)生了這么大的變化，最重要的是，我認(rèn)為不是在某一個(gè)領(lǐng)域做了哪些事情，而是我們在中華民族中國夢的問題上是有全面部署的。通過全面深化改革，全面依法治國來體現(xiàn)中國特色主義的民主政治。

《中國經(jīng)營報(bào)》：去年兩會，你有關(guān)民主的言論，通過我們《中國經(jīng)營報(bào)》的微博進(jìn)行了發(fā)布，引起了讀者的強(qiáng)烈反響，我們一直想追問你，這一觀點(diǎn)的背后原因是什么？

傅成玉：去年我在會上說了幾句，我們應(yīng)該有信心，我們能夠建成未來最好的民主形式。你報(bào)道出去，遭遇了一大批“板磚”，今天我還想說，今天的不如意，不代表我們明天做不好，今天存在的問題就是我們要改的方向。

西方發(fā)達(dá)國家，沒有窮盡人類社會民主制度，他們沒有把民主制度做到人類的頂峰，所以都需要探討。我覺得西方有西方的長處，但是他們也有弱點(diǎn)，首先民主選舉并不是代表多數(shù)人的意見。你想想，西方民主選舉里面，70%投票率就高了，投票人50%通過就可以，這樣算來整體同意人數(shù)不到40%。

此外，候選人在選舉的過程中，到處許諾，看哪個(gè)團(tuán)體很大，就給哪個(gè)團(tuán)體許諾，上了臺以后，就沒有民主了，就是兩黨斗爭，我們中國社會不需要這種東西。

《中國經(jīng)營報(bào)》：在政協(xié)組的討論中，有時(shí)會遇到委員對答復(fù)不滿意的狀況，你去年的提案得到怎樣的答復(fù)？

傅成玉：今年，我們圍繞九項(xiàng)問題，加強(qiáng)民主監(jiān)督，也可以在其他方面，擴(kuò)大民主監(jiān)督。但是并不是說，你說了人家就改，重在民主參與，而不是政府一定按照你的辦。

我也寫了很多提案，不管是發(fā)改委還是財(cái)政部，最后得到了答復(fù)，還問我滿意不滿意，我有的不滿意。

從全國的角度看，我們有一個(gè)很好的民主表達(dá)形式。

我覺得，作為委員，我們的責(zé)任很重要，對社會的重大問題給予足夠關(guān)注，對于那些在我們自己領(lǐng)域能夠解決好的，我們要全力解決，然后，我們參與到地方各級政府，該提建議還是要提建議。委員要多和身邊老百姓接觸。

《中國經(jīng)營報(bào)》：你認(rèn)為什么樣的監(jiān)督，尤其是對國有企業(yè)的監(jiān)督形式是最好的？

傅成玉：央企的問題，根本來說，還是改革不徹底，不繼續(xù)改革，國有資產(chǎn)流失會更大。

為什么我們這些年監(jiān)督力量越來越強(qiáng)，但是效果不彰顯，因?yàn)楸O(jiān)督是外因，是外部力量，但是企業(yè)本身改革不往前走，機(jī)制體制沒有市場化。就是說過去幾年，市場化是倒退的。

十八屆三中全會提出，讓市場在資源配置中發(fā)揮作用，這不僅僅是資源配置問題，更重要的是行政化色彩要越來越往后退，市場化、然后公眾能監(jiān)督，你看上市公司一般都比較好，就是因?yàn)橛惺袌龌谋O(jiān)督，比行政化的監(jiān)督還好。

“變”是永遠(yuǎn)的不變。企業(yè)發(fā)展的法則在于常懷“生于憂患”的警醒意識?，F(xiàn)在，大家都覺得日子好過。但今天好，不代表明天好。今天的好是以往持續(xù)改革的結(jié)果，不改革，現(xiàn)階段的“好”幾年以后可能就沒有了，這才是最大的國資流失，且找不到責(zé)任人。另外，從效果上看，這個(gè)時(shí)候進(jìn)行改革，對企業(yè)、國家都是成本最小的，我們也有能力支付，如果到了山窮水盡的時(shí)候再改，付出的代價(jià)和社會成本都太高。

國企改革可以說現(xiàn)在已經(jīng)到了深水區(qū)，就是容易改的以往都改了，剩下的則是最難啃的硬骨頭，這和我國整體改革進(jìn)程一樣。國有企業(yè)有實(shí)力，但缺活力，背后原因則是僵化的制度和行政化色彩。因此，改革的核心就是去行政化、市場化。改革就是沒有終點(diǎn)的旅程。十八大以后，中國改革步伐加快，也為我們的改革提供了很好的時(shí)機(jī)，這可能就是我們敢啃“硬骨頭”的天時(shí)，我們一定不能辜負(fù)它。