桂敏杰表示，上證去年漲幅53%原因在于第一，上海藍(lán)籌市場經(jīng)歷了幾年的震蕩期，屬于價值洼地；第二，市場對混合所有制改革、一帶一路等改革抱有預(yù)期，對改革成果有信心；第三，通過兩融等手段資金加杠桿入場，券商應(yīng)控制好兩融杠桿，保證風(fēng)險可控，并且做好投資者適當(dāng)性管理。

全國政協(xié)委員、上交所理事長桂敏杰在參加證監(jiān)系統(tǒng)兩會代表見面會時表示，上證去年漲幅53%原因在于第一，上海藍(lán)籌市場經(jīng)歷了幾年的震蕩期，屬于價值洼地；第二，市場對混合所有制改革、一帶一路等改革抱有預(yù)期，對改革成果有信心；第三，通過兩融等手段資金加杠桿入場，券商應(yīng)控制好兩融杠桿，保證風(fēng)險可控，并且做好投資者適當(dāng)性管理。

桂敏杰：上交所將推動戰(zhàn)略新興板建設(shè)

桂敏杰表示，下一步，上交所推動戰(zhàn)略新興板建設(shè)，拓展優(yōu)質(zhì)上市資源，吸引更多的新興產(chǎn)業(yè)到上交所上市，支持上市公司通過并購重組、優(yōu)先股等做大做強(qiáng)，提升藍(lán)籌股的吸引力，引導(dǎo)上市公司分紅，嚴(yán)格退市等，發(fā)展交易所債券市場，建立服務(wù)型和責(zé)任性交易所。

桂敏杰：推進(jìn)上交所對外開放優(yōu)化滬港通

桂敏杰表示，上交所未來發(fā)展目標(biāo)為，以重大改革創(chuàng)新為契機(jī)，交易所推進(jìn)建成開放性、綜合性、服務(wù)型、責(zé)任性的綜合交易所。

桂敏杰表示，滬港通是起點不是重點，2015年就是要通過滬港通建成開放性交易所，將推進(jìn)上交所的對外開放，提升上交所的國際影響力，下一步將優(yōu)化滬港通，建立面向自貿(mào)區(qū)內(nèi)的國際開放平臺。

桂敏杰：股票期權(quán)市場投資者參與理性

桂敏杰表示，上交所去年亮點有滬港通和股票期權(quán)，其中股票期權(quán)定價合理，截至目前開戶數(shù)共4562戶，持倉量和開戶情況符合預(yù)期，市場投資者參與理性。

桂敏杰：去年上交所融資7264億元

桂敏杰表示，2014年市場迎來改革牛，改革紅利釋放以及宏觀調(diào)控為上交所下一步的發(fā)展提供了動力。

桂敏杰介紹，去年股市由熊轉(zhuǎn)牛，也是上交所實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年，上證去年漲幅53%，到年底上市公司家數(shù)995家，總市值24.4萬億，總?cè)谫Y7264億元。

桂敏杰：滬股通日均成交超過了QFII和RQFII

桂敏杰表示，去年亮點有滬港通和股票期權(quán)，滬港通開通4個月，表現(xiàn)符合預(yù)期，滬股通日均交易52億元，港股通日均交易9億元。

桂敏杰表示，滬股通的日均成交超過了QFII和RQFII的日均成交量。

桂敏杰：將進(jìn)一步擴(kuò)大信息披露直通車的范圍

桂敏杰表示，目前85%的信息披露都通過直通車來進(jìn)行，同時也建立了信息披露的快速反應(yīng)機(jī)制，發(fā)出監(jiān)管關(guān)注函30余份，要求上市公司召開投資者咨詢會45場，強(qiáng)化了信息披露要求。

桂敏杰表示，將進(jìn)一步擴(kuò)大信息披露直通車的范圍，提升二級市場的監(jiān)察能力，加大跨境跨市場的合作來防范異常交易。

桂敏杰：注冊制改革方案在論證報批過程中

關(guān)于注冊制改革，全國政協(xié)委員、上交所理事長桂敏杰在參加證監(jiān)系統(tǒng)兩會代表見面會時表示，注冊制改革方案在論證報批過程中，目前已經(jīng)成立了專門的工作小組來研究。

桂敏杰：注冊制下要調(diào)整企業(yè)發(fā)行上市條件

桂敏杰表示，注冊制改革需要總體框架設(shè)計、具體方案、法律修訂、起草一系列的規(guī)則辦法和規(guī)定、組織力量來宣傳培訓(xùn)、新老制度的銜接、風(fēng)險評估研判等，其中具體方案包括誰來審、中介職責(zé)等。

桂敏杰表示，中國實行注冊制需解決幾個問題，第一是誰來審，注冊制不等于不審，交易所審核是主流方案；第二，要以信息披露為主導(dǎo)下的審核；第三，要突出中介機(jī)構(gòu)的作用，這包括保薦人、會計師、律所以及評估機(jī)構(gòu)；第四，加大對違法違規(guī)、弄虛作假等企業(yè)的打擊力度；第五，發(fā)行上市條件的調(diào)整，主要是財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的修改。

桂敏杰：注冊制下不存在滬深交易所搶奪資源情況

針對審核權(quán)下放到交易所后是否會存在滬深交易所惡性競爭的質(zhì)疑，全國政協(xié)委員、上交所理事長桂敏杰在參加證監(jiān)系統(tǒng)兩會代表見面會時表示，理論上存在，但不存在搶奪資源的情況，目前資源較多，應(yīng)發(fā)揮資本市場發(fā)揮實體經(jīng)濟(jì)的能力，同時，交易所很珍惜品牌，不會放棄長遠(yuǎn)利益以及審核標(biāo)準(zhǔn)，把投資者不喜歡的企業(yè)放到交易所中，并且，注冊制改革交易所需要豐富完成程序，透明度也會提高，加之證監(jiān)會的監(jiān)督、媒體的監(jiān)督會形成多個約束。

桂敏杰：ETF期權(quán)成熟后推出個股期權(quán)

桂敏杰表示，下一步將逐步優(yōu)化上證50ETF期權(quán)，完善保證金機(jī)制，完善行權(quán)方式，將推出跨市場ETF期權(quán)，在ETF期權(quán)成熟后推出個股期權(quán)。