□本版統(tǒng)籌信息時報特派北京記者蔣雋

本版撰文信息時報特派北京記者蔣雋田桂丹萬宇劉宇雄

昨天，政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別聯(lián)組討論。今年財政預(yù)算報告中特別提出，要盤活財政存量資金，國家審計署原副審計長董大勝說，在地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理工作的開展過程中，一些地方政府傾向于多報地方存量債務(wù)；列席會議的中央深改組辦公室常務(wù)副主任穆虹透露，“國企改革系列實施方案在今年與社會見面可以期待”。

某地有資金從1979年到現(xiàn)在未動用

全國政協(xié)委員、國家審計署原副審計長董大勝在發(fā)言中說了兩件事：一是去年國家審計署對存量資金進(jìn)行審計時發(fā)現(xiàn)，某地有資金從1979年就開始結(jié)余，到現(xiàn)在仍未動用。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的某直轄市，國家審計署在銀行審計時發(fā)現(xiàn)該市紀(jì)委有8000萬元存款，存了8年沒動，可是紀(jì)委說不知道。原來是當(dāng)時的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)存的定期存款。領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走了，換了好幾個領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)不知道，國家審計署最后將這筆款項找了回來。

董大勝說，之所以會出現(xiàn)這種問題，主要是一些人覺得，單位財政賬上要有點結(jié)余，以備用時之需。同時，有人將收入轉(zhuǎn)到賬外結(jié)存。

有村長私自刻章騙補貼

董大勝建議，要盤活這些財政存量資金，提高財政資金的使用效率。他說，財政收入從2000億增長到15萬億，但存在管理不嚴(yán)、騙取挪用的現(xiàn)象。他舉例說，某省被騙的農(nóng)基補貼數(shù)千萬元。有的地區(qū)農(nóng)村補貼不少，有一個村長替所有村民都刻了一個章背在身上，有補貼來就蓋一個章領(lǐng)錢。當(dāng)時審計部門不好查，就直接打車從省城到村里，向村民調(diào)查有沒有收到這個錢，發(fā)現(xiàn)補貼都被村長挪用了。

董大勝又舉例說，某科長承擔(dān)一個課題，科研資金80萬元，他的夫人就注冊了一家公司，注冊地址是自己家，把課題攬到手，然后用一本已經(jīng)出版的圖書作課題成果，把80萬元拿走了。因此，他建議要強化預(yù)算資金的監(jiān)管，加強績效評估。

要注意地方債務(wù)數(shù)據(jù)飆升

對于外界高度關(guān)注的地方債務(wù)納入財政預(yù)算問題，董大勝表示，這是今年財政工作的重要任務(wù)。國務(wù)院去年9月發(fā)布《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，之后財政部又制定了《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》。

“據(jù)了解，在這項工作開展過程中，一些地方政府傾向于多報地方存量債務(wù)，使這些地區(qū)的地方政府債務(wù)增速較快。債務(wù)增速數(shù)據(jù)飆升的背后，不排除地方政府把一些本不該納入地方政府債務(wù)的債務(wù)也納入到這個范圍內(nèi)，這是個值得注意的傾向，各相關(guān)部門應(yīng)確保地方債務(wù)清理甄別的準(zhǔn)確性。”董大勝強調(diào)。